Cumbre de los líderes europeos para nombrar los altos cargos y trazar una estrategia, 27 y 28 de junio
Los líderes de la Unión Europea celebran este jueves y viernes una reunión «particularmente significativa» en la que se espera que acuerden los altos cargos institucionales de la UE y las prioridades estratégicas para los próximos 5 años y avancen en las reformas internas.
En su carta de invitación a los líderes europeos, el ex primer ministro belga advierte de que «una Unión decidida y motivada es esencial en estos tiempos».
En esta reunión «particularmente significativa», habrá sobre la mesa «un programa sustantivo» y se tendrán que adoptar «decisiones críticas que darán forma a nuestro camino», dijo.
Entre estas decisiones, Michel destacó tres. En primer lugar, la adopción de la Agenda Estratégica, en la que el Consejo Europeo, «fiel a su papel en virtud de los Tratados», definirá las prioridades de la UE y establecerá sus orientaciones estratégicas para los próximos cinco años, orientando así los trabajos del próximo ciclo institucional.
En segundo lugar, los líderes marcarán el camino a seguir en las reformas internas y, en tercer lugar, acordarán los nombramientos institucionales.
Los negociadores de las tres principales familias políticas proeuropeas (populares, socialistas y liberales) acordaron este martes que la presidencia de la Comisión Europea la mantenga para un segundo mandato la conservadora alemana Ursula von der Leyen, y que la del Consejo sea para el socialista portugués Antònio Costa, así como que la primera ministra estonia, la liberal Kaja Kallas, sustituya al español Josep Borrell al frente de la diplomacia europea.
Estos tres nombramientos, al que se suma el de la popular maltesa Roberta Metsola al frente del Parlamento Europeo (donde ya ha estado los últimos dos años y medio), tienen que ser avalados por la mayoría del Consejo.
Los tres nombres cumplen con el necesario equilibrio entre las familias políticas, el de género y el geográfico (tanto por situación en el mapa como por balance entre Estados miembros grandes y pequeños, así como por antigüedad como socios de la UE), pero dejan fuera a países actualmente no afiliados a ninguna de estas tres familias políticas: Italia, Hungría, Eslovaquia y Chequia.
La primera ministra italiana, Giorgia Meloni, ya ha dejado patente su enfado con esta terna y la calificó de «acuerdo para excluir» a las demás fuerzas políticas, mientras que la República Checa parece conforme con el reparto y no ve motivos para bloquearlo.
Aunque teóricamente el acuerdo saldría adelante sin estos cuatro países, lo deseable para una fuente europea es que los Veintisiete se acerquen lo más posible a la unanimidad; el objetivo debe ser, dijo, «llegar al mayor número posible de gente que esté cómoda».
Otra fuente diplomática subrayó que el acuerdo resultante debe ser inclusivo y que no puede dar la impresión de que todo llega «precocinado» para que los países más pequeños o fuera de los tres grandes partidos (populares, socialdemócratas y liberales) simplemente den luz verde.
España, por su parte, está entre los Estados miembros que son más reacios a incluir necesariamente a todo el mundo y defiende que los seis negociadores representan ya a un 80 % de la población. Por ello, aboga por que se intente «persuadir» a estos cuatro países de que se trata de la mejor terna posible pero no forzar un consenso casi imposible y que no es necesario.
A juicio de una fuente de Moncloa, será responsabilidad de la propia Von der Leyen construir después la mayoría que necesita en el Parlamento Europeo para ser confirmada como presidenta de la Comisión Europea, ya que tendrá que buscar un complejo equilibrio entre ese apoyo mayoritario y darle a Italia una cartera significativa en el próximo Ejecutivo comunitario.
El presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, ha decidido no viajar a Bruselas para participar en la reunión del Consejo Europeo debido al fallecimiento de su suegro.
De acuerdo con fuentes de Moncloa, como los jefes de Gobierno no pueden ser sustituidos en estas reuniones, Sánchez ha delegado su voto, según establecen los mecanismos europeos, en el canciller alemán, Olaf Scholz, para los acuerdos que puedan adoptarse.
Ucrania
La cumbre comenzará el jueves 27 de junio a las 14 horas con un intercambio con el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, un asiduo en las cumbres europeas por videoconferencia, aunque no se descarta su presencia en esta para firmar un acuerdo de seguridad con la UE.
Este Consejo Europeo será una oportunidad para acoger «con satisfacción» la adopción de marcos de negociación y la celebración de conferencias intergubernamentales con Ucrania, Moldavia (ambas el martes en Luxemburgo) y Montenegro (miércoles).
El presidente del Consejo señaló también que los Veintisiete han sido «ambiciosos y audaces» a la hora de canalizar los ingresos extraordinarios de los activos rusos inmovilizados para apoyar a Ucrania este año.
Oriente Medio
Otro tema candente en la cumbre será la «devastadora» crisis de Oriente Medio, donde Michel subrayó que deben respetarse el derecho internacional y el derecho internacional humanitario.
Los Veintisiete pedirán, avanzó el político belga, la plena aplicación de los términos de la propuesta de alto el fuego planteada por el presidente estadounidense, Joe Biden, y respaldada por el Consejo de Seguridad de la ONU, así como el respeto y la aplicación de las órdenes de la Corte Internacional de Justicia.
Los líderes tienen previsto asimismo reiterar su llamamiento en favor de un alto el fuego inmediato en Gaza, la liberación de todos los rehenes y un aumento de la asistencia humanitaria «lo suficientemente importante como para satisfacer las necesidades extremas sobre el terreno».
Defensa y competitividad
Por último, en el menú de la agenda de la cumbre, los líderes tratarán de avanzar de manera «constructiva» en cuestiones de seguridad y defensa, así como de competitividad.
En este último punto, se centrarán especialmente en los avances en la Unión de los Mercados de Capitales.
Fuente; Euractiv
