Los ministros presentan ante las comisiones del PE sus prioridades para la Presidencia española

Los ministros presentan a los eurodiputados los objetivos y plan de trabajo de la presidencia española del Consejo en las diferentes áreas políticas.

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España ocupa la presidencia rotatoria del Consejo hasta diciembre de 2023.

Cultura y Educación

El 7 de septiembre, la ministra en funciones de Educación, Pilar Alegría, dijo que la presidencia se centrará en las respuestas educativas para apoyar a Ucrania, la ambiciosa implementación del Espacio Europeo de Educación, la promoción de las profesiones STEM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas) entre las mujeres y la contribución de la educación a los valores europeos.

El ministro en funciones de Universidades, Joan Subirats, explicó que las prioridades son la iniciativa «Universidades Europeas», la violencia sexista y el acoso sexual en la educación superior, así como la mejora del acceso a la educación de los grupos vulnerables. Miquel Iceta, titular en funciones de Cultura y Deporte, mencionó la gestión sostenible del patrimonio cultural, la mejora de las condiciones de vida de los artistas y los trabajadores culturales, el sector de los videojuegos y la búsqueda de un acuerdo sobre la Ley Europea de Libertad de Medios de Comunicación para diciembre de 2023.

Los eurodiputados destacaron la importancia del reconocimiento mutuo de las cualificaciones también en la formación profesional, como las competencias adquiridas en el voluntariado, mientras que otros insistieron en revertir los recortes propuestos por la Comisión a los programas Erasmus+, Europa Creativa y Cuerpo Europeo de Solidaridad de 2024. Pidieron que las lenguas minoritarias de la UE se incluyeran en los programas de educación y cultura de la UE.

Empleo y Asuntos Sociales

El 7 de septiembre, los eurodiputados pidieron a José Luis Escrivá, ministro en funciones de Inclusión, Seguridad Social y Migración, avances en el proyecto para la coordinación de los sistemas de seguridad social, actualmente bloqueado en el Consejo. Los eurodiputados también interrogaron al ministro sobre los planes de la presidencia en materia de migración, en particular sobre los derechos sociales y laborales de los migrantes.

Yolanda Díaz, vicepresidenta del Gobierno en funciones y ministra de Trabajo y Economía Social, destacó tres prioridades: diálogo social, trabajo decente y economía social. Los eurodiputados exigieron avances en la Directiva sobre los trabajadores de plataformas, que actualmente se está negociando. También preguntaron sobre los planes de la presidencia sobre períodos de prácticas de calidad, así como sobre salud mental en el trabajo.

Mercado interior y protección de los consumidores

El 18 de septiembre, el secretario de Estado de Asuntos Europeos, Pascual Navarro, describió como prioridades la reindustrialización, una mayor justicia social y económica y la adaptación a la transición ecológica. En el trigésimo aniversario del mercado único, Navarro hizo hincapié en la necesidad de fortalecerlo, con los ciudadanos de la UE en el centro. El secretario general de Consumo y Juego, Rafael Escudero, dijo que la presidencia se centrará en reforzar los derechos de los consumidores más vulnerables y en garantizar los derechos de los consumidores en las transiciones digital y verde.

Navarro y Escudero explicaron que la presidencia tiene previsto concluir las negociaciones sobre el Instrumento de Emergencia del Mercado Único, el diseño ecológico, el empoderamiento de los consumidores para la transición ecológica, la prohibición de productos fabricados con mano de obra forzosa, los productos de construcción y la regulación de los alquileres de corto plazo.

Los eurodiputados preguntaron sobre los avances en otros dosieres importantes antes de las elecciones de 2024, a saber, la transparencia de la publicidad política, la Ley de Inteligencia Artificial, el derecho a la reparación y la reforma del mercado de la energía. También se discutió la aplicación de la Ley de Servicios Digitales, el Reglamento de Seguridad de los Juguetes y la normativa sobre reclamaciones verdes.

Seguridad y Defensa

El 18 de septiembre, la ministra de Defensa, Margarita Robles, dijo que la presidencia trabajará para reforzar la capacidad de la UE para proteger a sus ciudadanos y sus valores, en línea con la Brújula Estratégica. Tras destacar la importancia de complementar la coordinación en la UE con la OTAN, pidió un mayor equilibrio en el reparto de cargas dentro de la Alianza. La ministra subrayó que Europa debe mantenerse unida en apoyo de Ucrania y que la situación en el Sahel requiere una respuesta de la UE unificada.

Los eurodiputados preguntaron sobre la aplicación de la Brújula Estratégica y cómo apoyar la capacidad de reacción rápida de la UE. También expresaron su preocupación por la situación en África, en particular en la región del Sahel, sugiriendo un replanteamiento de la estrategia de la UE hacia sus socios africanos. También preguntaron si hay formas de «presionar» a los Estados miembros reacios a proporcionar equipamiento militar a Ucrania.

Agricultura y Desarrollo Rural

La coordinación de las acciones de la UE y de los Estados miembros en relación con la guerra en Ucrania será una prioridad, según el ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas. En su comparecencia el 19 de septiembre, consideró que hay que apoyar a Ucrania reforzando los llamados carriles de solidaridad de la UE y ayudando con las exportaciones. Respecto al comercio de productos agrícolas con terceros países, la presidencia defenderá las denominadas «cláusulas espejo» para garantizar un trato justo a los agricultores de la UE.

En sus reacciones, los eurodiputados pidieron más recursos financieros para hacer frente a las consecuencias de la guerra rusa en Ucrania. Varios reclamaron criterios claros sobre la asignación de la reserva para crisis de la PAC, mientras que otros pidieron que más medidas para desarrollar la Estrategia «De la Granja a la Mesa». También hubo preguntas sobre la legislación relativa al control de la población de lobos en la UE.

Transporte y Turismo

El 19 de septiembre, Raquel Sánchez, ministra en funciones de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, destacó que la presidencia se centrará en allanar el camino para la movilidad ecológica y digital, avanzar en los trabajos sobre la Red Transeuropea de Transporte (RTE-T) y el Cielo Único Europeo (SES), así como en los paquetes de seguridad marítima y seguridad vial. Héctor Gómez, ministro en funciones de Industria, Comercio y Turismo, prometió a los eurodiputados prestar especial atención a garantizar la digitalización, la sostenibilidad y la accesibilidad del turismo y avanzar en el trabajo sobre las nuevas normas de la UE sobre el intercambio de datos sobre alquileres a corto plazo.

Los eurodiputados acogieron con satisfacción la atención prestada a la RTE-T y el Cielo Único Europeo y pidieron que se trataran por igual todos los expedientes de los nuevos paquetes de seguridad vial y marítima. Algunos preguntaron sobre las medidas para hacer frente a la escasez de mano de obra en el sector turístico, mientras que otros recordaron la demanda del PE de crear una agencia de turismo de la UE.

Comercio Internacional

El 19 de septiembre, el ministro de Industria, Comercio y Turismo, Héctor Gómez, dijo que su prioridad es mejorar el acceso de Europa a las materias primas clave, aumentar la diversificación de las cadenas de suministro y apoyar la apertura comercial. La presidencia también tiene aspira a firmar el acuerdo de libre comercio con Chile, finalizarlo con México y concluir las conversaciones sobre el instrumento adicional (con el objetivo de mantener las normas ambientales y laborales) y allanar así el camino con Mercosur.

Los eurodiputados interrogaron al ministro sobre cómo impulsar los acuerdos comerciales con los países del Mercosur, México y Chile. Algunos reclamaron más impulso con Mercosur y pidieron que se respete la posición del Parlamento de no vincular la readmisión a las cuestiones comerciales durante las negociaciones del nuevo sistema de preferencias generalizadas (SPG).

Derechos de la mujer e igualdad de género

El 19 de septiembre, la ministra de Igualdad, Irene Montero, dijo que la presidencia está trabajando para llegar a un acuerdo sobre la directiva para combatir la violencia contra las mujeres y está preparada para abrir negociaciones sobre la Directiva contra la trata y sobre los estándares para los organismos de igualdad. En cuanto a la legislación sobre igualdad de trato, la presidencia seguirá trabajando para desbloquear la situación en el Consejo. También se centrará en los derechos LGBTIQ, en la estrategia sobre cuidados y en el ámbito de la salud y los derechos sexuales y reproductivos.

En un acalorado debate, los eurodiputados preguntaron sobre los planes en torno a la Directiva para combatir la violencia contra las mujeres, en particular sobre la inclusión de la violación. Algunos cuestionaron cómo manejaría la presidencia este expediente, dado lo sucedido en España con la ley sobre consentimiento sexual. Además, preguntaron a la ministra sobre los derechos LGBTIQ, sobre la inclusión del derecho al aborto en los Tratados de la UE, y sobre las mujeres y la seguridad en el deporte.

Desarrollo Regional

El 20 de septiembre, María Jesús Montero, titular de Hacienda, indicó que la presidencia se centrará en la nueva política de cohesión, cuyo objetivo es tener más en cuenta las especificidades regionales, incluidas las de las regiones ultraperiféricas. También introduce un alto grado de flexibilidad y mejora de la gestión, y se convierte en una herramienta de resiliencia para responder a las crisis. También destacó el papel de la política de cohesión para hacer frente al cambio climático y la reindustrialización.

Los eurodiputados valoraron las prioridades y mostraron interés por los planes para mejorar el uso de fondos regionales en el programa actual y futuro, y preguntaron por las iniciativas en el Mediterráneo y en zonas con industria de automoción. También se mostraron partidarios de impulsar la cooperación con Ucrania, especialmente de cara a la reconstrucción del país.

Libertades Civiles

El 20 de septiembre, el ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, José Luis Escrivá, dijo que la política migratoria de la UE debe encontrar el equilibrio entre el respeto de las obligaciones humanitarias y la protección de las fronteras. El envejecimiento de la población europea y la escasez de mano de obra son una tercera dimensión del problema, explicó, que se resolvería con la apertura de vías de migración seguras y legales. Esto también serviría, agregó, para combatir a los traficantes de personas. Escrivá mostró confianza en que la presidencia española concluirá las negociaciones sobre la directiva del permiso único, y avanzará hacia un acuerdo sobre la directiva de residencia de larga duración. También confió en un acuerdo rápido para prolongar la protección temporal a los refugiados ucranianos.

Los eurodiputados preguntaron a Escrivá sobre la participación de España en la iniciativa estadounidense de establecer centros de procesamiento de migrantes en América Central y Colombia y su posible impacto en otros Estados miembros de la UE y sobre el acuerdo migratorio con Túnez. Otros instaron a la presidencia a defender sus prioridades sobre migración legal en el Consejo y a apostar por una estrategia efectiva de integración para los extranjeros. Algunos criticaron el énfasis en la migración y pidieron priorizar la lucha contra las mafias, y denunciaron la apertura de la UE a extranjeros cuando el desempleo es alto.

El 9 de octubre, Fernando Grande-Marlaska, ministro del Interior, destacó la determinación de la presidencia para alcanzar un acuerdo con el Parlamento sobre el acuerdo de migración y asilo que equilibre solidaridad y responsabilidad. Otras prioridades son la participación plena de Bulgaria y Rumanía en la zona de libre circulación de Schengen y la cooperación con terceros países en políticas de migración y desarrollo. La presidencia también está trabajando para lograr una posición negociadora en el Consejo sobre la propuesta para frenar el contenido de abuso sexual a menores en internet.

Los eurodiputados destacaron la complejidad de este dosier, al tener que combinar la lucha contra la criminalidad y el abuso y el derecho a la privacidad. Sobre la migración y el asilo, confiaron en que quede margen para la negociación entre el Parlamento y el Consejo y lograr verdadera solidaridad. Algunos criticaron el acuerdo migratorio con Túnez por las sospechas de violaciones de los derechos humanos. Otros pidieron dar prioridad a las vías para la migración legal, como el reasentamiento de refugiados y los permisos de trabajo.

La ministra de Justicia, Pilar Llop, situó como principales prioridades las leyes sobre la violencia contra las mujeres y la lucha contra la trata de personas. La presidencia también tiene la intención de llegar a un acuerdo sobre las propuestas de recuperación y decomiso de activos y sobre la tipificación como delito de las infracciones de las sanciones de la UE. El trabajo en la directiva anticorrupción y en la mejora de la aplicación del Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) todavía se encuentra en una etapa temprana, comentó Llop. Finalmente, espera encontrar un acuerdo sobre la legislación contra pleitos abusivos (anti-SLAPP) para finales de año.

Varios eurodiputados destacaron los esfuerzos de la presidencia para proteger a las mujeres y las niñas, en particular a través de la Directiva contra la trata. Otros recordaron la importancia de luchar contra la corrupción y fortalecer el Estado de Derecho, incluida la independencia de los jueces. En cuanto a la violencia contra la mujer, instaron al Consejo a aceptar una definición de violación basada en el consentimiento.

Asuntos Económicos y Monetarios

La vicepresidenta primera del Gobierno y responsable de Economía y Transformación Digital, Nadia Calviño, afirmó el 20 de septiembre que España dará prioridad al trabajo en torno a la unión bancaria y de mercados de capitales, para movilizar inversión pública y privada para las transiciones verde y digital. El paquete legislativo contra el blanqueo de capitales y la lucha contra el fraude y la evasión son otras prioridades. La presidencia también quiere acabar antes de octubre el trabajo para el paquete de gobernanza económica.

Los eurodiputados inquirieron sobre la revisión de los mecanismos de resolución de crisis bancarias y seguros de depósitos, sobre los que hay desacuerdo en el Consejo, preocupados por que continúe el flujo de inversión. La revisión de las reglas fiscales y cómo garantizar que los fondos de recuperación benefician a los ciudadanos y empresas fueron otros de los temas de discusión.

Industria, Investigación y Energía

El 20 de septiembre, la vicepresidenta primera y titular de Economía, Transformación Digital y Telecomunicaciones, Nadia Calviño, explicó que Europa está obligada a redefinir su papel, y que la digitalización es una palanca para esta transformación. Abogó por un acuerdo lo antes posible sobre la legislación de ciberresiliencia, la directiva de identificación electrónica y todo el «paquete cibernético», y por iniciar negociaciones sobre la Ley de Infraestructura Gigabit.

La ministra de Ciencia e Innovación, Diana Morant, instó a una mayor cooperación con terceros países en el marco del programa Horizonte Europa, y a avanzar en las negociaciones en el seno del Consejo sobre la Asociación para la Investigación y la Innovación en la Zona Mediterránea (PRIMA). También anunció que la presidencia analizará el impacto del Fondo de Recuperación en las políticas de investigación. En cuanto a la política espacial, destacó la importancia de programas como Copernicus y defendió que se reforzara su seguridad.

El responsable de Industria, Comercio y Turismo, Héctor Gómez, afirmó que la cuestión de la transición industrial será crucial este semestre, con la necesidad de establecer una economía descarbonizada en el contexto de una mayor competencia internacional. Señaló la importancia de apoyar a las pequeñas y medianas empresas europeas y aseguró que la presidencia trabajará para lograr una posición común sobre la Ley sobre la industria de cero emisiones netas.

Pesca

Contribuir a la seguridad alimentaria al tiempo que se cumplen los criterios de sostenibilidad es la primera de las tres prioridades anunciadas, el 20 de septiembre, por el ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas. Las otras dos son el reto de la descarbonización y el acuerdo sobre los TAC plurianuales (total de capturas disponibles) para aquellas especies en las que se necesitan datos científicos para hacerlo, al tiempo que se mejora el proceso general de toma de decisiones sobre esta cuestión.

Los eurodiputados destacaron la necesidad de iniciar el debate sobre la reforma de la política pesquera común y la renovación de la flota pesquera para las regiones ultraperiféricas. También cuestionaron la línea de acción de la presidencia en relación con el Acuerdo de pesca con Marruecos. Se repasaron, asimismo, las negociaciones con el Reino Unido, Noruega y Senegal. La mayoría de eurodipoutados protestó por la falta de compromiso de la actual Comisión en este ámbito y reclamaron un comisario con dedicación completa.

Asuntos constitucionales

El 19 de octubre, el ministro de Exteriores, José Manuel Albares, y el secretario de Estado Pascual Navarro confirmaron intentarán llevar al Consejo Europeo de diciembre las propuestas del Parlamento para la modificación de los Tratados. También se comprometieron a continuar las negociaciones sobre el estatuto y la financiación de los partidos políticos y fundaciones políticas europeas e intentar finalizarlas antes del final de la legislatura. Citaron, por último, los derechos electorales de los ciudadanos móviles de la UE, la ley electoral europea y el derecho de investigación del Parlamento entre los expedientes prioritarios.

Los eurodiputados plantearon varias cuestiones, incluido el paquete sobre transparencia y democracia, especialmente lo relacionado con la protección de la integridad de las elecciones, mejores normas para proteger los valores de la UE y el Estado de Derecho frente a las amenazas internas y externas, la publicidad política y los debates sobre amnistía y lenguas co-oficiales en España.

Medio ambiente, salud pública y seguridad alimentaria

El 23 de octubre, el ministro de Sanidad, José Manuel Miñones, destacó su compromiso con la Unión Europea de la Salud y mencionó tres prioridades: prevención y promoción de la salud, fortalecimiento de la capacidad de los sistemas de salud y desarrollo de nuevas estrategias para las enfermedades prevalentes.

Los eurodiputados pidieron abordar sin dilación la escasez de medicamentos. Varios oradores hablaron sobre las enfermedades raras, la falta de trabajadores sanitarios, la salud mental, la salud digital, la reubicación de la industria farmacéutica y la importancia de que los trasplantes sigan siendo voluntarios.

La responsable de Transición Ecológica y Desafío Demográfico, Teresa Ribera, mencionó, el 24 de octubre, la importancia del multilateralismo en la transición ecológica y el firme compromiso con la ley de restauración de la naturaleza. Prometió avanzar en lo posible con los expedientes relativos al suelo, los envases y residuos de envases, los desechos alimentarios y textiles, las emisiones industriales y la calidad del aire.

Los eurodiputados plantearon la cuestión de las cláusulas de reciprocidad en los acuerdos comerciales internacionales para proteger a la industria europea sujeta a objetivos climáticos y medioambientales cada vez más ambiciosos. También solicitaron un plazo para el dosier sobre contaminación por microplásticos e inqurieron sobre el balance global previsto en el contexto de la Conferencia sobre clima COP28.

Asuntos Exteriores

El titular de Exteriores, Unión Europea y Cooperación, José Manuel Albares, dijo el 24 de octubre que la invasión rusa de Ucrania se mantiene como el principal desafío y citó la ampliación, Europa del Este, los Balcanes Occidentales, el ataque de Hamas en Israel y la situación en Gaza, así como la importancia estratégica de América Latina y el Caribe entre sus prioridades. En cuanto a la situación en Israel, Europa tiene que mantenerse fiel a sus principios y al derecho internacional, dijo, proponiendo organizar una conferencia internacional de paz.

Otros asuntos destacados son el fortalecimiento del multilateralismo y las relaciones transatlánticas, así como la continuación del diálogo con los países de América Latina y el Caribe. El ministro también destacó que la situación en el Sahel es particularmente preocupante para la estabilidad de Europa para la presencia rusa y la narrativa antioccidental en la región.

Desarrollo

El 24 de octubre, la secretaria de Estado de Cooperación Internacional, Pilar Cancela, destacó tres prioridades: apoyo a las transiciones social, ecológica y digital; refuerzo y consolidación del enfoque del Equipo Europa en la acción exterior; y la igualdad de género, incluido el énfasis en la economía de los cuidados y la violencia de género. También destacó la guerra rusa en Ucrania, la crisis entre Israel y Palestina y la reforma de la financiación mundial para el desarrollo como temas prioritarios para la presidencia española.

Los eurodiputados plantearon preguntas sobre la revisión intermedia del presupuesto a largo plazo de la UE y sobre el desarrollo innovador y la inversión humanitaria. Discutieron la situación en Gaza, la revisión de la ayuda humanitaria y su posible suspensión, así como cuestiones relativas a la inmigración y la inminente firma del Acuerdo post-Cotonú.

Industria, Investigación y Energía

El 25 de octubre, sobre temas energéticos, la ministra de Transición Ecológica, Teresa Ribera, destacó la respuesta unida y flexible de los gobiernos de la UE a la crisis energética, haciendo hincapié en la importancia de la seguridad energética y la protección de los consumidores. La ministra dijo que el semestre de presidencia se centra en tres ámbitos principales: protección del consumidor, descarbonización y seguridad energética. También destacó el trabajo de actualización de las normas del mercado europeo de la electricidad para estabilizar los precios y proteger a los consumidores.

Los eurodiputados recordaron su posición sobre la reforma del mercado de la electricidad, aún por negociar con el Consejo, y expresaron su esperanza de un acuerdo antes de fin de año para estabilizar los mercados. Sobre la cuestión de los materiales críticos, pidieron a la presidencia que alentara a los Estados miembros a adoptar medidas para facilitar el desarrollo de nuevos proyectos.