Informe de Eurofound «Informe anual de los salarios mínimos para 2024»
La Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (EUROFOUND) ha publicado su revisión anual de los salarios mínimos para 2024, proporcionando un análisis detallado de la fijación de los salarios mínimos durante 2023 en los 27 Estados miembros de la UE y Noruega.
Este informe destaca cómo los salarios mínimos han sido ajustados y cuál ha sido su impacto en los trabajadores y trabajadoras, en particular en el contexto de la crisis del costo de vida. El informe también aborda los criterios que los fijadores del salario mínimo tuvieron en cuenta a la hora de fijar las nuevas tarifas para 2024 y en qué medida estos criterios ya incluyen los elementos mínimos mencionados en el artículo 5 de la Directiva sobre el salario mínimo de la UE así como proporciona algunas ideas iniciales sobre las actividades de los Estados miembros en torno a la transposición de la Directiva.
Los principales objetivos del informe son las siguientes:
- Analiza los incrementos del salario mínimo en 2023 de la UE-27 y Noruega
- Estima la evolución real de SMI y la distribución del SMI entre hogares
- Presenta los criterios de fijación del SMI
Las principales conclusiones:
- Se observa una gran disparidad de salario mínimo en la UE-27, incluso dentro la propia Zona Euro, en donde se supone que existe más homogeneidad entre la estructura económica entre los países.
- Luxemburgo, Holanda, Irlanda, Alemania, Bélgica y Francia tienen un salario mínimo superior a 1.500€ mensuales;
- Eslovenia, España y Chipre, entre 1.000€ y 1.400€ mensuales
- Todos los demás tienen un salario mínimo de menos de mil euros, aunque con cierta disparidad, mientras que en Portugal el SMI es de 956,66€, en Lituania es de 700€.
- Los salarios mínimos para 2024 se elevaron sustancialmente, lo que dio lugar a un aumento en términos reales en la mayoría de los países.
En 2023, la inflación (IPCA) en la Zona Euro ha sido del 2,9%, en la UE-27 del 3,4% y en España ha sido del 3,3%; en el mismo periodo, el incremento del salario mínimo ha sido del 5% en España, lo que revelaría un incremento real en 2024 del 1,7%. Sin embargo, como se puede observar en la figura abajo, no todos los salarios mínimos se han incrementado en términos reales en los países de la UE-27, concretamente los trabajadores de Alemania que cobran el salario mínimo han perdido un 0,4% y los de Francia, un 0,7%.
El incremento real del salario mínimo no ha sido homogéneo:
- Incremento inferior al 3%: Eslovenia, Eslovaquia, Bélgica, Republica Checa, España y Rumanía;
- Incremento entre el 3% y el 6%: Luxemburgo, Chipre, Grecia, Holanda y Portugal; e
- Incremento superior al 6%: Malta, Lituania, Estonia, Irlanda, Hungría, Letonia, Croacia, Bulgaria y Polonia.
Los países sin SMI nacional son Austria, Dinamarca, Finlandia, Italia, Noruega y Suecia. El análisis se centra en una muestra de los salarios negociados de una media de las 3 y 10 ocupaciones de menor salario.
Como se observa abajo, hay grandes disparidades entre el valor de los menores salarios negociados en convenio, así como el incremento real en 2024.
En Italia hay trabajadores que cobran salarios mensuales por debajo del mil euros, mientras que en Dinamarca los salarios más bajos se acercan a los 3 mil euros.
Por otra parte, se ha observado pérdidas salariales en términos reales en Italia y Suecia, mientras en los demás países ha habido incremento real.
SMI nominal (%) | SMI real inflación media 12 meses (%) | SMI real inflación anual (enero 2023 /enero 2024) (%) | Salario medio de los 3 salarios más bajos (€) | Salario medio de los 10 salarios más bajos (€) | |
Austria | 8,30 | 1,20 | 4,00 | 2.099,00 | 2.255,00 |
Dinamarca | 4,50 | 1,80 | 3,60 | 2.986,00 | 3.192,00 |
Finlandia | 4,30 | 0,50 | 3,20 | 1.758,00 | 1.965,00 |
Italia | 0,50 | -4,60 | -0,40 | 982,00 | 1.355,00 |
Noruega | 6,00 | 0,50 | 1,40 | 2.297,00 | 2.646,00 |
Suecia | 2,60 | -2,80 | -0,80 | 1.902,00 | 2.110,00 |
Fuente: Elaboración propia con datos del Eurofond (https://eurofound.link/ef24017)
Los salarios mínimos en términos reales han aumentado en casi todos los países de la UE entre 2021 y 2024.
A pesar de ello, en 2022, casi una cuarta parte (23 %) de los trabajadores que perciben salario mínimo comunicaron dificultades para llegar a fin de mes, 10 puntos porcentuales más que para otros trabajadores. Los resultados también revelan que el 10 % de los trabajadores con salario mínimo en la UE informaron de dificultades para mantener sus hogares adecuadamente calientes, en comparación con el 6 % de otros trabajadores.
La política de salario mínimo es fundamental para mejorar la distribución de renta en la UE: alrededor de 2/3 de los trabajadores con SM viven en hogares en la parte media-baja de la distribución de ingresos.
La práctica de vincular el salario mínimo a un porcentaje de los salarios medios o medianos, como se sugiere en la Directiva Europea sobre el salario mínimo, sigue aumentando, con un número cada vez mayor de países de la UE que la adoptan. Esto es uno de los principales determinantes del incremento del SMI en 2024. Sin embargo, no se ha prestado atención a otros criterios de fijación del salario mínimo, como el que establece que su valor debe garantizar en términos absolutos un nivel de vida digno.
En 2024, el principal criterio de fijación del SMI ha sido la inflación (14 países). En menor medida también se han utilizado otros criterios, como la tasa de crecimiento de la economía (PIB) y la tasa de paro (6 países), la tasa de empleo (4 países) o la productividad del trabajo (5 países).
Proceso para la definición del salario mínimo: 2024.
En la mayoría de los países la fijación del incremento salarial se ha determinado a través de Dialogo Social, directa o indirectamente. En ningún país el gobierno ha fijado unilateralmente el incremento del salario mínimo en 2024.
Principales procesos:
- Acuerdos tripartitos: Hungría, Portugal y Eslovaquia, aunque en Hungría y Portugal en 2024 el consenso no ha sido total, faltando la firma de algún interlocutor social;
- Consulta a interlocutores Sociales: Bulgaria, Chequia, Letonia, Lituania, Polonia, Rumania, Eslovenia y España;
- Interlocutores Sociales y comités de expertos: Croacia, Chipre, Francia, Alemania, Grecia, Irlanda y Malta;
- Mecanismos de indexación automáticos, aunque normalmente combinados con otros factores: Bélgica, Francia, Holanda, Polonia y Eslovenia.
- Negociación colectiva sectorial: Austria, Dinamarca, Finlandia, Italia, Suecia y Noruega.
Criterios para la definición del salario mínimo: 2024.
Para la fijación de las tarifas de 2024, los criterios más importantes para fijación del incremento salarial fueron los siguientes:
- enfoques automáticos basados en fórmulas; que es el caso de Bélgica, Francia, Alemania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia y Eslovenia.
- enfoques basados en valores de referencia con (algo de) margen de maniobra; Bulgaria, Chequia, Estonia, Irlanda, Lituania y Eslovaquia.
- El gobierno checo pretende alcanzar entre el 45% y el 50% del salario bruto medio en 2028,
- En estonia, los interlocutores sociales pretenden alcanzar el 50% del salario medio bruto para 2027,
- En Irlanda apunta al 60% del salario medio por hora para 2026;
- Lituania y Eslovaquia ya se encuentran dentro o en sus valores objetivo, mientras que Bulgaria alcanzó el objetivo del 50% del salario bruto medio por primera vez, con un aumento sustancial.
- Otros países también han definido en sus regulaciones criterios de fijación del salario mínimo, sin embargo, dejaron la implementación práctica al resultado del Dialogo Social, a recomendaciones de expertos o negociaciones. Este es el caso de Croacia, Chipre, Grecia, Hungría, Portugal y España.
- Sin ningún criterio preestablecido: Lituania, Malta, Rumania,
Propuestas y debates existentes de cambio en los criterios:
- Definición de salario mínimo: Chipre, Hungría y Polonia;
- Criterios y procesos de fijación: Chipre, Polonia y España;
- Diferencias regionales: Francia, Polonia y Eslovaquia;
- Introducción de un salario mínimo nacional: Austria, Finlandia e Italia;
- Salario mínimo para trabajadores de plataforma: Malta y Portugal.