La CE debe reforzar los controles de los planes de recuperación y resiliencia

La Comisión de Control Presupuestario recomendó aprobar el presupuesto de la Comisión, aunque expresó su preocupación por las limitadas opciones para comprobar el uso de los fondos de recuperación.

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Por 19 votos a favor y seis en contra, la comisión de Control Presupuestario recomendó el miércoles que el Parlamento apruebe la gestión del presupuesto de la Comisión para 2021. En la misma sesión de votación, dieron el visto bueno a las cuentas del Fondo Europeo de Desarrollo y 33 agencias de la UE.

Vulnerabilidad al uso indebido y al fraude

En la resolución que acompaña a la decisión de aprobación de la gestión (adoptada por 19 votos a favor, 3 en contra y 3 abstenciones), los eurodiputados señalan que, dado que los fondos de recuperación y resiliencia (FRR) se han creado «bajo presión temporal», los requisitos de control son mucho más ligeros que los vigentes para los fondos de cohesión y agricultura.

Los eurodiputados también subrayan que, en el caso de los fondos de recuperación, los Estados miembros tienen una mayor responsabilidad a la hora de proteger los intereses financieros de la UE en comparación con los programas de cohesión o agricultura, mientras que los sistemas de control de algunas autoridades nacionales son «demasiado propensos a errores y poco fiables», de calidad desigual o demasiado complejos, y pueden atraer el uso indebido, el fraude y el crimen organizado.

Los eurodiputados piden a la Comisión que se asegure de que en los Estados miembros existen sistemas de control interno y normas para prevenir y detectar el fraude, la corrupción y los conflictos de intereses. También piden que se introduzca un mecanismo de denuncia del fraude, que informe a la Comisión y a la Fiscalía Europea (EPPO).

Asimismo, los eurodiputados se muestran preocupados por los «primeros indicios» de que en algunos países de la UE los fondos del FRR pueden utilizarse para sustituir gastos nacionales y piden a la Comisión que realice controles adicionales para evitarlo.

Falta de claridad sobre los hitos y objetivos del FRR

Los eurodiputados cuestionan la evaluación que hace la Comisión del cumplimiento nacional de los «hitos y objetivos» (criterios condicionales para que los países de la UE reciban pagos del FRR) y subrayan su falta de claridad y de definiciones comparables. Piden a la Comisión que se abstenga de evaluar este cumplimiento «sobre la base de negociaciones políticas», y que establezca un sistema fiable para comprobar si los hitos y objetivos se están cumpliendo realmente y evaluar hasta qué punto funcionan bien los mecanismos de auditoría y control de los Estados miembros.

Los agentes locales y regionales deben participar

Los eurodiputados están preocupados por el riesgo de «renacionalización» en la planificación, seguimiento y control en el caso de los fondos de recuperación de la UE y piden a los Estados miembros que impliquen plenamente a las autoridades locales y regionales, la sociedad civil, los interlocutores sociales, el mundo académico y otras partes interesadas en los planes nacionales de recuperación.

Acceso de las ONG a las instituciones de la UE

Para garantizar que los fondos de la UE sólo financien a organizaciones que respeten estrictamente los valores de la UE, los eurodiputados proponen crear una lista pública de ONG que hayan participado en actividades como incitación al odio, al terrorismo o al extremismo religioso, o que hayan malversado fondos de la UE, para bloquearles el acceso a las instituciones comunitarias. El Registro de Transparencia debe mejorarse y las ONG deben registrarse como grupos de presión.

Además, los eurodiputados piden a la Comisión que proponga un nuevo Reglamento sobre ONG que incluya condiciones para recibir fondos de la UE y obligaciones de informar sobre las fuentes de financiación, así como sobre las actividades realizadas en nombre de mandantes extranjeros.