La indecisión de la UE sobre la ley de inteligencia artificial crea un gran dolor de cabeza

La industria, los legisladores y los defensores de la seguridad comienzan una nueva carrera por ejercer presión a medida que se revisan las leyes sobre inteligencia artificial.


Las normas de la Unión Europea para controlar los riesgos de la inteligencia artificial apenas tienen un año, pero ya han caído en desgracia.

Impulsado por un nuevo clima político y la fuerte presión de la industria, el intento de revisar la ley, que fue negociada cuidadosamente, está provocando advertencias por parte de los defensores de la seguridad y generando una nueva incertidumbre que, según algunos grupos industriales, podría socavar la inversión en Europa.

Cuando se acordaron las normas sobre IA del bloque, los funcionarios y legisladores de la UE celebraron el esfuerzo de varios años para establecer una norma mundial destinada a proteger a la humanidad de las tecnologías peligrosas.

Pero el enfoque ha pasado de la seguridad a ponerse al día con las empresas estadounidenses y chinas que lideran la carrera de la IA, y el preciado código normativo sobre IA de la UE corre un gran riesgo de ser modificado como parte de una iniciativa de Bruselas para simplificar las leyes y reducir los requisitos a las empresas.

Mientras los defensores de los derechos digitales advierten de que este cambio de opinión podría provocar una catástrofe tecnológica, la industria también se muestra dividida ante la indecisión.

«Si realmente se quiere imponer algo, que se imponga; si se quiere detener el reloj, que se detenga», afirmó Tomasz Snażyk, director ejecutivo del grupo empresarial polaco AI Chamber. «La gente quiere tener certeza de lo que está pasando».

La diputada verde neerlandesa Kim van Sparrentak, defensora de la simple aplicación de las leyes que ella misma ayudó a negociar, advirtió sobre el posible freno a la adopción de la tecnología en un momento en el que solo el 13 % de las empresas europeas se estima que utilizan correctamente la IA.

«Mientras no tengamos una ley sobre IA que se aplique, seguiremos teniendo en el mercado sistemas de los que no sabemos si funcionan bien o si son seguros. Para mí, eso es esencial si queremos garantizar que muchas empresas empiecen a utilizar la IA», afirmó Van Sparrentak.

Esto contrasta con la postura de las grandes empresas tecnológicas respaldadas por el Gobierno estadounidense, que argumentan que es fundamental retrasar la ley, como mínimo, para dar al sector el tiempo que necesita para adaptarse.

«El aplazamiento es esencial… para dar a las empresas tiempo suficiente para prepararse», afirmó el grupo de presión CCIA en un reciente documento.

«Profundamente preocupados»

En enero, las grandes empresas tecnológicas ganaron un poderoso aliado en la Casa Blanca cuando la administración de Donald Trump rechazó la Ley de Inteligencia Artificial de la UE.

Sin embargo, fue una sorpresa que la responsable de soberanía tecnológica de la Comisión Europea, Henna Virkkunen, abriera la puerta este mes a la posibilidad de pausar la entrada en vigor de la ley.

Aunque el reglamento de la UE entró en vigor en agosto de 2024, solo se aplica de forma gradual: algunas prácticas de IA quedaron prohibidas en febrero, pero las nuevas leyes contra las aplicaciones de IA de alto riesgo no entrarán en vigor hasta 2026 o 2027.

Ese calendario podría suspenderse, según declaró Virkkunen a los ministros de la UE en Luxemburgo el 6 de junio. «Si vemos que las normas y directrices […] no están listas a tiempo, no debemos descartar posponer algunas partes de la Ley de IA», afirmó.

A estas preocupaciones se suma la revisión en curso de la Comisión sobre cómo simplificar todas sus normas digitales, que se presentará en diciembre.

Virkkunen ha declarado en repetidas ocasiones que se centrará en la IA, la ciberseguridad y las normas sobre datos. Kilian Gross, alto funcionario de la Oficina de IA de la Comisión, dejó la puerta abierta a cambios «selectivos» en la Ley de IA.

Esto ha provocado la consternación de activistas y legisladores.

«Estamos profundamente preocupados por los continuos intentos de desregular disposiciones clave de la Ley de IA», afirmó Blue Duangdjai Tiyavorabun, asesor político de EDRi, que defiende los derechos digitales. La visión de futuro de Europa no debe basarse en «desmantelar en cuestión de meses unas protecciones legales que tanto ha costado conseguir».

Los legisladores tienen previsto interrogar a Virkkunen el martes en Estrasburgo durante una reunión del grupo parlamentario que supervisa la aplicación de la Ley de IA. La posible pausa «dominará» esa reunión, según el legislador liberal irlandés Michael McNamara, copresidente de la reunión.

«Si se descarta todo, se corre el riesgo de tirar el grano con la paja», afirmó.

McNamara instó a Virkkunen a presentar más detalles al grupo parlamentario. «¿Qué pretende posponer y durante cuánto tiempo?», preguntó.

El último clavo

La indecisión podría ser el último clavo en el ataúd del llamado «efecto Bruselas»: la idea de que las normas de la UE en materia de tecnología son punteras a nivel mundial y tienen repercusiones globales.

Si Europa logra escalar las empresas de IA nacionales para que puedan rivalizar con algunas de las pioneras estadounidenses, eso supondrá una gran victoria para el objetivo de la política industrial del bloque.

Pero debe hacerlo de manera que no ponga en tela de juicio su capacidad de regulación.

La Comisión necesita «dar una señal de que esta es nuestra ley [y] esto es lo que defendemos», afirmó van Sparrentak.

Parte del problema es que las empresas necesitan normas y más orientación para cumplir algunos de los requisitos de la ley, como la transparencia de los modelos y la participación de los seres humanos, y esas directrices de la Comisión aún no han aparecido.

Esto ha llevado a los grupos industriales que ya se oponían a las leyes a pedir públicamente y de forma visible su aplazamiento. El Gobierno de Estados Unidos también pidió una pausa en la aplicación en los comentarios enviados a la Comisión Europea en abril.

Van Sparrentak calificó la reunión del martes como una oportunidad para que Virkkunen demuestre que la Comisión no está sujeta a los caprichos de la Casa Blanca: «Es muy imprudente empezar a escuchar a Trump. Ese fue su llamamiento: detener el reloj», afirmó.

La Comisión debe «defender que contamos con normas que garantizarán la seguridad de los sistemas de IA en Europa», añadió.

El portavoz de la Comisión Europea, Thomas Regnier, afirmó que la Comisión sigue «plenamente comprometida con los principales objetivos de la Ley de IA», pero añadió que, en su intento por simplificar sus normas digitales, «todas las opciones siguen abiertas».


Fuente: EU’s waffle on artificial intelligence law creates huge headache – POLITICO

Deja una respuesta

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *