El informe de la CDFUE subraya la necesidad de ampliar el apoyo a la sociedad civil

La Comisión ha publicado su informe anual sobre la aplicación de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE. El informe examina específicamente lo que los Estados miembros y la UE están haciendo para apoyar a las organizaciones de la sociedad civil y a los defensores de los derechos, como las instituciones nacionales de derechos humanos, los organismos de igualdad y las instituciones de defensores del pueblo. En general, el informe pone de manifiesto que, si bien la labor de las organizaciones de la sociedad civil y los defensores de los derechos fundamentales es esencial para la aplicación práctica de la Carta de los Derechos Fundamentales, es preciso redoblar los esfuerzos en toda la UE para apoyarlos, entre otras cosas mejorando el entorno en el que operan.

El informe en detalle

• El papel de las organizaciones de la sociedad civil y de los defensores de los derechos: el informe muestra lo importantes que son para proteger y promover los derechos fundamentales y que su impacto se deja sentir de forma aguda en tiempos de crisis. Este año, en respuesta a la guerra en Ucrania, por ejemplo, han sido fundamentales para contrarrestar la desinformación, movilizar el apoyo a las personas que huyen y documentar las atrocidades, así como transmitir información vital sobre las necesidades de grupos específicos como las mujeres, los niños, las personas con discapacidad, las personas LGBTIQ y los romaníes.
• Cómo se les protege: muchos Estados miembros cuentan con medidas que protegen a las organizaciones de la sociedad civil y a los defensores de los derechos. En los últimos años, algunos Estados miembros también han mejorado el apoyo con planes de acción nacionales. En el último año, la Comisión también ha tomado una serie de medidas para mejorar su protección con una iniciativa sobre la Ley Europea de Libertad de los Medios de Comunicación, una Recomendación sobre la seguridad de los periodistas y un paquete de propuestas legislativas y no legislativas para luchar contra los litigios abusivos (anti-SLAPP).  Sin embargo, sigue siendo necesario mejorar la protección en toda la UE. Las cifras muestran que el 61% de las organizaciones se enfrenta a obstáculos que limitan su «espacio seguro», mientras que el 43% sufre agresiones verbales (43%) y físicas (15%), incluso en línea (19%). El Informe anual sobre el Estado de Derecho también ha detectado problemas relacionados con los requisitos de registro y funcionamiento.
• Cómo se financian: el informe muestra que algunos Estados miembros han aumentado recientemente sus ayudas, entre otras cosas para compensar el impacto de la pandemia de COVID-19. Al mismo tiempo, la falta de fondos sigue siendo un reto importante para casi la mitad de las organizaciones de la sociedad civil. Al mismo tiempo, la falta de fondos sigue siendo un reto importante para casi la mitad de las organizaciones de la sociedad civil, en particular para las que trabajan en el Estado de Derecho y la democracia, así como en los derechos fundamentales en general. El presupuesto de la UE para el período 2021 – 2027 pone a disposición 1 550 millones de euros para proyectos que protejan y defiendan los derechos fundamentales, la mayor cantidad jamás prevista por el presupuesto de la UE. En los dos últimos años, 131 millones de euros han servido para apoyar a casi 1 500 organizaciones que trabajan en favor de los derechos y valores de la UE en todos los Estados miembros.
• Cómo se les incluye en la elaboración de políticas: el informe muestra que muchos Estados miembros consultan a las organizaciones de la sociedad civil y a los defensores de los derechos en la preparación de la legislación, por ejemplo a través de consultas públicas abiertas. Hay varios ejemplos de Estados miembros que han creado canales permanentes de diálogo, como plataformas y redes específicas. A nivel de la UE, los agentes de la sociedad civil siguen siendo socios importantes en la preparación de las iniciativas de la UE y la Comisión ha abierto varios canales de diálogo con especialistas y sobre temas específicos con plataformas y foros específicos. Al mismo tiempo, las organizaciones de la sociedad civil y los defensores de los derechos denuncian diversos obstáculos a su inclusión a nivel nacional, como el acceso limitado a documentos e información, así como la falta de diálogo civil en general. La Agencia de los Derechos Fundamentales también constata que, en toda la UE, no se consulta suficientemente a las minorías y los grupos vulnerables.

Próximos pasos

La Comisión anima a otras instituciones de la UE, a los Estados miembros y a las partes interesadas a utilizar el informe para debatir sus conclusiones y desarrollar un diálogo sobre el espacio cívico en la UE. En particular, la Comisión anima al Parlamento Europeo y al Consejo a mantener un debate específico sobre las conclusiones del informe.

Para apoyar este debate, la Comisión pondrá en marcha un diálogo específico con las partes interesadas a través de una serie de seminarios temáticos sobre la salvaguardia del espacio cívico, centrándose en cómo la UE puede seguir desarrollando su papel para proteger, apoyar y capacitar a las organizaciones de la sociedad civil y a los defensores de los derechos para hacer frente a los retos y oportunidades identificados en este informe. Estos seminarios podrían examinar temas como la protección del espacio cívico digital, la mejor manera de orientar la financiación nacional y de la UE para apoyar a las organizaciones de la sociedad civil y a los defensores de los derechos, y las formas de potenciar el espacio cívico para reforzar nuestra resistencia democrática. El resultado de este debate se presentará y debatirá en una mesa redonda europea de alto nivel en 2023.