La UE adopta el undécimo paquete de sanciones contra Rusia

El Consejo ha adoptado el un undécimo paquete de sanciones contra Rusia, el cual garantizará que las sanciones de la UE contra Rusia se cumplan y apliquen mejor, aprovechando las lecciones aprendidas de su cumplimiento el año pasado.  

El undécimo paquete consta de lo siguiente:

 MEDIDAS EN MATERIA DE COMERCIO

• Nueva herramienta antielusión. Esta herramienta permitirá a la UE restringir la venta, el suministro, la transferencia o la exportación de determinados bienes y tecnologías objeto de sanciones a determinados terceros países y territorios que se considere que presentan un riesgo constante y especialmente alto de elusión. Esta nueva herramienta antielusión será una medida excepcional y de último recurso cuando otras medidas puntuales y el diálogo de la UE con los terceros países interesados no hayan bastado para evitar la elusión.
• Ampliación de la prohibición de tránsito de determinados productos sensibles (por ejemplo, tecnología avanzada, materiales relacionados con la aviación) exportados de la UE a terceros países, a través de Rusia. Así disminuirá también el riesgo de elusión.
• Inclusión de 87 nuevas entidades en la lista de las que prestan un apoyo directo al complejo militar e industrial ruso en su guerra de agresión contra Ucrania, las cuales estarán sujetas a restricciones más rigurosas a la exportación de productos de doble uso y de tecnología avanzada. Además de las entidades rusas e iraníes ya incluidas en la lista, ahora también figuran en ella entidades registradas en China, Uzbekistán, Emiratos Árabes Unidos, Siria y Armenia.
• Restricción de las exportaciones de quince productos tecnológicos encontrados en el campo de batalla de Ucrania o de los equipos necesarios para fabricarlos. Estamos trabajando en estrecha coordinación con nuestros países socios y añadimos Suiza a la lista de estos socios.
• Endurecimiento de las restricciones a las importaciones de productos siderúrgicos exigiendo a los importadores de productos siderúrgicos objeto de sanciones que hayan sido transformados en un tercer país que demuestren que los insumos utilizados no proceden de Rusia.
• Prohibición de vender y transferir derechos de propiedad intelectual y secretos comerciales relacionados con productos restringidos, así como de remitir a ellos o conceder licencias relacionadas con ellos, a fin de evitar que los bienes objeto de sanciones acaben simplemente fabricándose fuera de la UE.
• Ampliación de la prohibición de exportar automóviles de lujo a todos los vehículos nuevos y de segunda mano que superen un tamaño de motor determinado (> 1 900 cm³), así como a todos los vehículos eléctricos e híbridos.
• Prohibición total de determinados tipos de componentes de máquinas.
• Simplificación de la estructura del anexo sobre productos industriales, mediante la inclusión en la lista de los productos sujetos a restricciones en una sola sección y el uso definiciones de productos más amplias, a fin de detectar mejor las mercancías sujetas a prohibiciones de exportación y reducir la elusión de las sanciones aprovechando una clasificación errónea.

MEDIDAS EN MATERIA DE TRANSPORTE

• Prohibición total de transportar mercancías a la UE en camiones con remolques y semirremolques rusos. Así se frenará la elusión de la prohibición impuesta a los transportistas rusos de mercancías por carretera de transportar mercancías en la UE.
• Prohibición de acceso a los puertos de la UE para los buques que efectúen transferencias de buque a buque de los que se sospeche que incumplen la prohibición de importación de petróleo ruso o el límite de precios del G7.
• Prohibición de acceso a los puertos de la UE para los buques que no hayan notificado a la autoridad competente, con un mínimo de 48 horas de antelación, una transferencia de buque a buque dentro de la zona económica exclusiva de un Estado miembro o a menos de doce millas náuticas de la línea de base de la costa de dicho Estado miembro.
• Prohibición de acceso a los puertos de la UE para los buques que manipulen o desconecten su sistema de seguimiento de la navegación cuando transporten petróleo ruso sujeto a la prohibición de importación de petróleo o al límite de precios del G7.

MEDIDAS EN MATERIA DE ENERGÍA

• Fin de la posibilidad de importar petróleo ruso por oleoducto a Alemania y Polonia
• Introducción de excepciones estrictas y muy específicas a las prohibiciones actuales de exportación para permitir el mantenimiento del oleoducto CPC (Consorcio para el Oleoducto del Caspio), que transporta petróleo kazajo a la UE a través de Rusia.
• Prórroga de la excepción al límite máximo del precio del petróleo para el petróleo de Sajalín destinado a Japón (hasta el 31 de marzo de 2024)

NUEVOS NOMBRES EN LAS LISTAS

• Más de cien nuevas personas y entidades sujetas a inmovilización de activos, entre las que se cuentan altos funcionarios militares, responsables de la toma de decisiones sobre la guerra, personas implicadas en la deportación ilegal de niños ucranianos a Rusia, jueces que han adoptado resoluciones por motivos políticos contra ciudadanos ucranianos, personas responsables del saqueo del patrimonio cultural, empresarios, propagandistas y empresas de TI rusas que suministran tecnología y programas informáticos críticos a la inteligencia rusa, bancos que operan en los territorios ocupados y entidades que colaboran con las fuerzas armadas rusas.

ACLARACIONES ADICIONALES

• Revisión del criterio de inclusión en la lista de personas o entidades implicadas en la elusión de las sanciones de la UE, incluidas las que burlan significativamente tales sanciones.
• Adición de un nuevo criterio de inclusión en la lista para permitir la designación de personas y entidades que operan en el sector de las TI rusas con una licencia del Servicio Federal de Seguridad de la Federación de Rusia (FSB) o del Ministerio de Industria y Comercio de Rusia.
• Introducción de una excepción que permite la venta de derechos de propiedad en una empresa en participación rusa copropiedad de una persona incluida en la lista.
• Inserción de una excepción que permite la enajenación de determinados tipos de valores depositados en determinadas entidades cotizadas.
• Inserción de aclaraciones en la disposición sobre el intercambio de información entre las autoridades competentes y sobre el respeto de la confidencialidad de las comunicaciones entre abogados y sus clientes en el marco de las obligaciones de presentación de informes.
• Introducción de una excepción que permite la prestación de los servicios necesarios para el establecimiento de un cortafuegos que retire el control de una persona incluida en la lista sobre los activos de una entidad de la UE.
• Introducción de una exención para la prestación de servicios de practicaje en circunstancias específicas.

OTRAS MEDIDAS

• Ampliación de la prohibición de los medios de comunicación a cinco canales más.
• Disposiciones adicionales sobre el intercambio de información y la presentación de informes.
• Introducción de una excepción temporal para permitir la prestación de servicios prohibidos que son legalmente necesarios para la desinversión de agentes económicos rusos en la UE.