El Consejo establece directrices estratégicas para un sector turístico sostenible y competitivo

El Consejo de la Unión Europea ha adoptado hoy unas conclusiones que ofrecen una visión global para construir un sector turístico sostenible y competitivo para el siglo XXI. Las conclusiones reconocen el papel económico fundamental del turismo, que aporta el 7 % del valor añadido bruto de la UE, el 10 % de los puestos de trabajo y da soporte a 4,6 millones de empresas.

El turismo es un motor clave del crecimiento, el empleo y el intercambio cultural en toda la UE. Las conclusiones de hoy trazan una vía clara para garantizar la resiliencia y la competitividad a largo plazo del sector en un mundo en rápida evolución.

Kostas Koumi, viceministro de Turismo de la República de Chipre

Priorizar la sostenibilidad

Las conclusiones abogan por la integración de las dimensiones económica, social y medioambiental en todas las políticas turísticas. Por ejemplo, las conclusiones tienen como objetivo reducir la huella medioambiental del sector mediante la eficiencia en el uso de los recursos, la economía circular, la descarbonización y la conservación de la naturaleza y la biodiversidad. Al mismo tiempo, se centran en garantizar que el turismo beneficie a las comunidades locales y respete el patrimonio cultural.

Fortalecimiento de la colaboración

El texto adoptado hoy también hace hincapié en la necesidad de un enfoque de gobernanza multinivel, que requiera una cooperación intersectorial eficaz entre la Comisión Europea, los Estados miembros, así como las autoridades regionales y locales, las organizaciones de gestión de destinos (DMO), la industria turística y todas las asociaciones y partes interesadas pertinentes. Además, subraya la necesidad de mejorar la visibilidad de Europa como destino turístico seguro, sostenible e inclusivo y de reforzar la dimensión internacional del ecosistema turístico.

Abordar las deficiencias en la aplicación

Las conclusiones reconocen la necesidad de realizar esfuerzos mayores y coherentes para abordar las deficiencias en la aplicación identificadas en el informe de la Comisión al Consejo sobre la aplicación de la Agenda Europea para el Turismo 2030, en el que se basan estas conclusiones, al tiempo que reconocen que los avances han sido desiguales en toda la UE. Esto incluye abordar las deficiencias en la gobernanza multinivel y garantizar la aplicación coherente de los principios del turismo sostenible en toda la Unión.

Apoyo a las empresas

Las conclusiones del Consejo se centran especialmente en el empleo de calidad, las condiciones de trabajo adecuadas y el desarrollo de competencias, entre otras cosas mediante la recualificación y la mejora de las competencias de los trabajadores del sector turístico y de las personas en busca de empleo. Este apoyo se considera esencial para las empresas y para la competitividad y la resiliencia a largo plazo de la industria turística.

Promover un turismo equilibrado

El documento adoptado hoy también tiene por objeto abordar tanto los efectos negativos del exceso de turismo en destinos populares como la falta de turismo en zonas menos conocidas. Se centra en profundizar en la comprensión del turismo desequilibrado, desarrollar y aplicar políticas nacionales y regionales pertinentes y reforzar la participación de la comunidad. Esto puede lograrse reforzando la conectividad y el equilibrio regional y apoyando el desarrollo del turismo sostenible en destinos periféricos, rurales, insulares, montañosos y remotos, garantizando así que el turismo beneficie a todas las zonas de la UE.

Invertir en conectividad

Reconociendo la importancia de contar con conexiones aéreas, terrestres y marítimas fiables, asequibles, accesibles, frecuentes y disponibles durante todo el año, las conclusiones hacen hincapié en la necesidad de soluciones mejoradas y sostenibles, incluida la complementariedad entre los diferentes modos de transporte. El objetivo es facilitar los viajes hacia la UE y dentro de ella, apoyando tanto a los turistas nacionales como a los internacionales.

Apostar por la transformación digital

El Consejo también aboga por un marco europeo sólido para los datos turísticos, la interoperabilidad y las orientaciones sobre el uso de la inteligencia artificial (IA). Esto incluye promover las competencias digitales, fomentar un sector turístico competitivo e innovador y garantizar la igualdad de condiciones para todos los agentes turísticos en el espacio digital.

Mejorar la resiliencia

El Consejo también hace hincapié en la necesidad de reforzar la preparación y la respuesta ante las crisis en todo el ecosistema turístico, al tiempo que se coopera estrechamente para mitigar las consecuencias negativas de los retos actuales que tienen un impacto significativo en el turismo europeo, como las tensiones geopolíticas, el cambio climático o la escasez de mano de obra.

Se invita a la Comisión a informar sobre la aplicación de estas conclusiones cada tres años y a tener debidamente en cuenta las prioridades y acciones establecidas en la preparación de la próxima estrategia de la UE en materia de turismo sostenible.

Antecedentes

El ecosistema turístico de la UE, una red diversa e interconectada que abarca diversos sectores, desde el alojamiento hasta el transporte, contribuye de manera significativa a la economía de la UE, representando casi el 10 % del valor añadido bruto de la UE y alrededor de 23 millones de puestos de trabajo en 2019. Reconociendo la vulnerabilidad del sector —puesta especialmente de relieve por la pandemia de COVID-19— y la necesidad de acelerar las transiciones ecológica y digital, la Comisión Europea inició un proceso de cocreación que dio lugar a una hoja de ruta de transición para el turismo en febrero de 2022. Esta hoja de ruta identifica 27 medidas clave para un sector turístico más sostenible y resiliente, basadas en las aportaciones de la industria, las autoridades públicas y las partes interesadas. Posteriormente, el Consejo de la Unión Europea adoptó la Agenda Europea para el Turismo 2030, basada en la hoja de ruta de transición, en la que se esboza un plan de trabajo plurianual para que los países de la UE, la Comisión y las partes interesadas del sector turístico pongan en práctica estas acciones.