Bruselas propone 15 años de cárcel en toda la UE para los traficantes cuando mueran migrantes

La Comisión ha propuesto una nueva legislación para prevenir y combatir el tráfico ilícito de migrantes y también ha lanzado un llamamiento a la acción en favor de una alianza mundial para luchar contra el tráfico ilícito de migrantes, en la Conferencia Internacional que se celebra en Bruselas.

Ambas acciones dan continuidad al discurso de la Presidenta von der Leyen sobre el Estado de la Unión 2023, en el que pidió que se reforzaran todas las herramientas de que dispone la UE para luchar eficazmente contra el tráfico ilícito de migrantes, actualizando el marco legislativo vigente desde hace 20 años, reforzando el papel de las agencias de la UE, en particular Europol, e intensificando la cooperación con los países socios para hacer frente a este problema a escala mundial. En conjunto, estas iniciativas establecen el nuevo marco jurídico, operativo y de cooperación internacional contra el tráfico ilícito de migrantes para los próximos años.

El tráfico ilícito de migrantes es una actividad delictiva que no respeta la vida humana ni la dignidad de las personas con el fin de obtener beneficios económicos u otros beneficios materiales. Las redes de tráfico ilícito obtienen importantes beneficios de sus actividades delictivas, que oscilan entre 4 700 y 6 000 millones de euros anuales en todo el mundo. Los modus operandi de las redes de contrabando cambian rápidamente, adaptándose a las circunstancias y a las respuestas de las autoridades nacionales. Por ello, la Comisión está redoblando sus esfuerzos para hacer frente a este delito a escala mundial.

Un marco legislativo de la UE moderno y sólido

La Comisión propone modernizar su marco legislativo estableciendo normas mínimas para prevenir y combatir la ayuda a la entrada, el tránsito y la estancia irregulares en la UE, con los cinco objetivos siguientes:

1. Perseguir eficazmente las redes de delincuencia organizada. Se establece una definición más clara del delito de contrabando para centrarse en las actividades motivadas por un beneficio económico o material o que tengan muchas probabilidades de causar un daño grave a una persona. También se tipificará como delito la instigación pública a entrar en la UE sin autorización. Esto incluye el tráfico de inmigrantes anunciado a través de herramientas digitales y redes sociales.
2. Penas armonizadas que reflejen la gravedad del delito: Los casos de delitos agravados -que causen la muerte de una o más personas- se castigarán con una pena máxima de al menos 15 años de prisión, frente a los 8 años actuales en la legislación de la UE vigente.
3. Mayor alcance jurisdiccional: La jurisdicción de los Estados miembros también se aplicará, por ejemplo, cuando se hundan barcos en aguas internacionales y mueran personas. La jurisdicción de los Estados miembros también se amplía a otros casos, incluidos los delitos cometidos a bordo de buques o aeronaves matriculados en los Estados miembros y los delitos cometidos por personas jurídicas que hacen negocios en la UE. El objetivo es centrarse específicamente en las redes delictivas. No deben criminalizarse actividades como la ayuda humanitaria de las ONG, el cumplimiento de una obligación legal de búsqueda y rescate, la asistencia de familiares y los propios migrantes.
4. Reforzar los recursos y capacidades de los Estados miembros: Los Estados miembros deben dotar de recursos suficientes a sus autoridades nacionales para garantizar la prevención, investigación y persecución efectivas de los traficantes. Los Estados miembros también deben trabajar en la prevención del tráfico ilícito de migrantes, mediante campañas de información y sensibilización, investigación y programas educativos.
5. Mejora de la recopilación y notificación de datos: Los Estados miembros deberán recopilar y notificar anualmente datos estadísticos para mejorar la escala, la detección de casos y la respuesta al tráfico de migrantes.

Además, la Comisión propone un Reglamento para reforzar el papel de Europol y la cooperación interinstitucional en la lucha contra el tráfico ilícito de migrantes y la trata de seres humanos. Esto se basa en el ya exitoso Centro de Europol contra el Tráfico Ilícito de Migrantes, que tiene un historial de éxito con más de 83 grupos operativos y 1 200 millones EUR incautados en efectivo desde su creación en 2016.

Próximos pasos

La propuesta legislativa de la Comisión será ahora negociada por el Parlamento Europeo y el Consejo.