La Comisión de Presupuestos establece las prioridades para el próximo presupuesto a largo plazo de la UE
Los diputados de la Comisión de Presupuestos han respaldado el primer informe en el que se esboza la visión del Parlamento sobre el próximo presupuesto a largo plazo de la UE.
En el informe aprobado el miércoles por 23 votos a favor, 9 en contra y 2 abstenciones, los diputados subrayan la necesidad de un presupuesto a largo plazo de la UE (marco financiero plurianual, MFP) mucho más ambicioso, que pueda responder a las crecientes expectativas de los ciudadanos de la UE en un contexto mundial en rápida evolución. El informe sostiene que el actual límite máximo de gasto, fijado en el 1 % del income nacional bruto (INB) de la UE-27, no es suficiente para hacer frente al creciente número de crisis y retos. Según el informe, con la retirada de Estados Unidos de su papel mundial, el gasto tendrá que hacer frente a la guerra de agresión de Rusia, a un contexto económico y social muy difícil, a la brecha de competitividad y al agravamiento de la crisis climática y de la biodiversidad.
No a los planes nacionales individuales
Los eurodiputados se oponen a la idea de la Comisión de replicar el modelo de «un plan nacional por Estado miembro» utilizado en el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia para el gasto de los Estados miembros después de 2027. En su lugar, piden una estructura que garantice la transparencia y la responsabilidad parlamentaria, y que implique a las autoridades regionales y locales y a todos los actores relevantes. El informe subraya la importancia que sigue teniendo la política de cohesión para fomentar la integración económica, social y territorial, profundizar el mercado único, reducir las desigualdades y luchar contra la pobreza y la exclusión.
Competitividad y defensa
Los eurodiputados consideran insuficiente el Fondo de Competitividad propuesto por la Comisión, que fusionaría varios programas existentes, y piden en su lugar un nuevo fondo específico diseñado para movilizar la inversión privada y pública a través de mecanismos de reducción del riesgo respaldados por la UE, basándose en el éxito de instrumentos como InvestEU y el Fondo de Innovación. El informe también destaca la necesidad de aumentar la inversión en defensa para apoyar un enfoque global de la seguridad, pero subraya que ello no debe socavar el gasto social y medioambiental ni las políticas de larga data.
Simplificación y rendición de cuentas
El próximo presupuesto a largo plazo debe reducir la burocracia innecesaria para los beneficiarios de la financiación de la UE, pero no debe dar más margen de maniobra a la Comisión sin el control democrático del Parlamento. Un presupuesto más sencillo debe ser un presupuesto más transparente, afirman los eurodiputados. El informe subraya que el diseño del presupuesto debe salvaguardar el papel del Parlamento a la hora de exigir responsabilidades al ejecutivo, estableciendo mecanismos estrictos de rendición de cuentas y garantizando la plena transparencia en relación con los destinatarios finales de los fondos de la UE.
Flexibilidad y Estado de Derecho
La flexibilidad en el gasto también es fundamental: deben incorporarse al presupuesto a largo plazo capacidades de respuesta a las crisis para cada ámbito político, y debe reservarse una parte de los fondos para ayuda humanitaria. El próximo presupuesto debería incluir dos instrumentos especiales: uno para ayuda en caso de catástrofes y otro para otros retos imprevistos. El informe insiste en que el acceso a los fondos de la UE debe estar vinculado al respeto de los valores de la UE y al Estado de Derecho, y aboga por un mecanismo de condicionalidad inteligente para que los beneficiarios no se vean penalizados por las acciones de sus gobiernos.
Reembolso de la deuda y endeudamiento conjunto
El reembolso de los costes de endeudamiento de NextGenerationEU no debe poner en peligro la financiación de las prioridades clave de la UE, argumentan los eurodiputados. El informe pide una separación clara entre el reembolso de los costes de endeudamiento y el gasto de los programas. El informe insta al Consejo de los Estados miembros a adoptar nuevas fuentes de ingresos genuinas para la financiación sostenible del endeudamiento y de las mayores necesidades de gasto de Europa. Los eurodiputados consideran que el endeudamiento conjunto es una opción viable para hacer frente a las grandes crisis que afectan a toda la UE, como la seguridad y la defensa.
Citas
«Queremos un presupuesto de la UE que refleje mejor las nuevas prioridades de la Unión, como la competitividad y la defensa, al tiempo que proteja las prioritarias de larga data, como la agricultura y la cohesión. Por eso pedimos un aumento responsable y justificado del próximo MFP, superando el límite autoimpuesto del 1 % del PIB. También rechazamos el modelo de «un plan nacional por Estado miembro» de la Comisión, que consideramos inadecuado para gestionar el gasto en los Estados miembros. La votación de hoy demuestra que la Comisión de Presupuestos del Parlamento está unida y preparada para la próxima propuesta de presupuesto de la UE, con un fuerte apoyo de los grupos políticos proeuropeos a un presupuesto de la UE más ambicioso», ha declarado Siegfried Mureşan (PPE, RO), coponente.
«Hemos trabajado duro para incorporar casi 2 000 enmiendas a nuestro informe, que reflejan la visión mayoritaria para el próximo presupuesto a largo plazo de la UE. Queremos que las personas y las regiones ocupen un lugar central en el próximo MFP. Necesitamos inversiones sólidas para impulsar la autonomía estratégica, la resiliencia económica y los objetivos ecológicos, sin dejar a nadie atrás. Además, un presupuesto ambicioso debe promover la cohesión social y territorial, incluir fuentes de ingresos nuevas y modernizadas y garantizar una financiación suficiente para la seguridad, la defensa y la preparación como pilares para garantizar sociedades justas y prósperas, respetando el Estado de Derecho y los valores fundamentales de la UE», Carla Tavares (S&D, PT), coponente.
Próximos pasos
Se espera que el Pleno del Parlamento vote el informe durante su primera sesión de mayo, en la que se establecerán las prioridades del Parlamento y se aportarán elementos a la propuesta de la Comisión sobre el próximo presupuesto a largo plazo de la UE. Se prevé que la Comisión dé a conocer su propuesta en julio.
