La Comisión aprueba un régimen español de ayudas por valor de 400M€ para apoyar la producción de hidrógeno renovable

La Comisión Europea ha aprobado, con arreglo a las normas sobre las ayudas estatales de la UE, un régimen español de ayudas estatales por valor de 400 millones de euros para apoyar la producción de hidrógeno renovable a través de la herramienta del Banco Europeo del Hidrógeno llamada «subastas como servicio» para el cierre de las subastas en 2025. El régimen contribuirá a los objetivos del Pacto por una Industria Limpia de acelerar la descarbonización de la industria de la UE, reforzando al mismo tiempo su competitividad, así como a los del Plan REPowerEU de reducir la dependencia de los combustibles fósiles rusos y acelerar la transición ecológica, y a la Estrategia de la UE para el Hidrógeno.

El régimen

España notificó a la Comisión su intención de introducir un régimen de apoyo a la producción de hidrógeno renovable a través de la herramienta «subastas como servicio» del Banco Europeo del Hidrógeno. El régimen aprobado apoyará la construcción de hasta 345 megavatios de capacidad instalada de electrolizadores y la producción de hasta 221 000 toneladas de hidrógeno renovable en España. Se calcula que esto contribuirá a evitar emisiones por el equivalente de hasta un millón de toneladas de CO2. El régimen ayudará a España a alcanzar su objetivo nacional de instalar doce gigavatios de capacidad de electrolizadores de aquí a 2030, así como los objetivos relativos a la cuota de combustibles renovables de origen no biológico consumidos en el transporte y en la industria que se establecen en la Directiva sobre fuentes de energía renovables.

Las ayudas se concederán mediante un procedimiento de licitación competitivo que concluirá en el primer trimestre de 2025. Este proceso lo supervisará la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente (CINEA), la cual recibirá, evaluará y clasificará las ofertas para proyectos en todos los Estados miembros. Las ayudas concedidas con cargo a los regímenes se ofrecerán a las empresas que tengan previsto construir nuevos electrolizadores en España.

En el marco del régimen, las ayudas adoptarán la forma de subvenciones directas por kilogramo de hidrógeno renovable producido, y se concederán por un período máximo de siete años. Los beneficiarios tendrán que demostrar el cumplimiento de los criterios de la UE para la producción de combustibles renovables de origen no biológico, tales como contribuir al despliegue o la financiación de la electricidad renovable adicional necesaria para producir el hidrógeno acogido a ayudas con cargo al régimen.

Evaluación de la Comisión

La Comisión ha evaluado la medida con arreglo a las normas sobre ayudas estatales de la UE, y en particular el artículo 107, apartado 3, letra c), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea («TFUE»), que permite a los Estados miembros apoyar el desarrollo de determinadas actividades económicas bajo determinadas condiciones, y las Directrices sobre ayudas estatales en materia de clima, protección del medio ambiente y energía 2022.

En particular, la Comisión ha llegado a las conclusiones siguientes:

• El régimen es necesario y adecuado para facilitar la producción de hidrógeno renovable y, por tanto, la descarbonización de los sectores de la industria, del transporte o de la energía.
• El régimen tiene un efecto incentivador, ya que los beneficiarios no realizarían las inversiones pertinentes de no mediar ayudas públicas.
• España ha establecido salvaguardias suficientes para garantizar que el régimen tenga un efecto limitado en la competencia y el comercio dentro de la UE. En particular, los beneficiarios serán seleccionados mediante un procedimiento de licitación abierto, transparente y no discriminatorio, y las ayudas se limitarán al mínimo necesario para la realización de los proyectos.
• Las ayudas tendrán efectos positivos, especialmente en el medio ambiente, en consonancia con el Pacto Verde Europeo, que compensarán cualquier posible efecto negativo en términos de falseamiento de la competencia.

Atendiendo a estas razones, la Comisión ha aprobado el régimen de ayudas español con arreglo a las normas correspondientes de la UE.