El Consejo acuerda una postura negociadora para simplificar y agilizar la normativa medioambiental
El Consejo ha acordado su posición sobre una propuesta para simplificar las normas y los procedimientos en los ámbitos de las emisiones industriales, la economía circular y los datos geoespaciales. Esta propuesta forma parte del denominado paquete de simplificación «Omnibus VIII». El paquete tiene por objeto reducir los costes y las cargas administrativas innecesarias, al tiempo que se mantienen los elevados estándares de la UE en materia de protección del medio ambiente.
La Presidencia chipriota, desde el primer día, ha traducido su compromiso con la simplificación en resultados tangibles. Hoy cumplimos con el paquete medioambiental, introduciendo normas más claras y proporcionadas que reducen las cargas innecesarias al tiempo que salvaguardan los elevados estándares de protección medioambiental de la Unión Europea. Se trata de un resultado que beneficia tanto a nuestros ciudadanos como a nuestras empresas, y que refuerza por igual la competitividad y la sostenibilidad de la UE.
Marilena Raouna, viceministra de Asuntos Europeos de la República de Chipre
El paquete comprende medidas específicas que modifican seis actos legislativos: Dadas las fuertes reservas de una amplia mayoría de los Estados miembros, y la próxima revisión exhaustiva de los marcos de responsabilidad ampliada del productor (RAP) en el marco de la Ley de Economía Circular, prevista para el otoño de 2026, se interrumpieron las negociaciones en el Consejo sobre las dos últimas propuestas relativas a la RAP. Se seguirá trabajando en el reglamento sobre evaluaciones medioambientales, con el objetivo de alcanzar una posición negociadora también sobre esa propuesta.
- un reglamento sobre la agilización de las evaluaciones ambientales (RSEA)
- un reglamento y una directiva sobre la simplificación y la reducción de la carga administrativa
- una modificación de la directiva sobre la infraestructura de información espacial (INSPIRE)
- un reglamento y una directiva por los que se suspende la aplicación de las normas relativas al nombramiento de un representante autorizado para la responsabilidad ampliada del productor (EPR)
Principales modificaciones introducidas por el Consejo
La Presidencia ha tratado la parte restante del paquete con la máxima prioridad. Los Estados miembros compartieron ampliamente este sentido de urgencia y, en esa perspectiva, mantuvieron la línea general de las propuestas de la Comisión.
Reglamento y directiva sobre la simplificación y la reducción de la carga administrativa
El reglamento propuesto modifica el reglamento sobre pilas y baterías, en particular mediante la reducción de la presentación de informes redundantes y la simplificación de los requisitos de extraibilidad y sustituibilidad de los paquetes de baterías de los medios de transporte ligeros (LMT). En el marco del reglamento sobre el portal de emisiones industriales (IEPR), la propuesta simplifica la presentación de informes para los operadores del sector ganadero y de la acuicultura.
El denominado concepto de «sustancia que suscita preocupación», recogido en el Reglamento sobre pilas, se modificó para evitar duplicidades con otras definiciones presentes en distintos actos jurídicos y, al mismo tiempo, reducir el número de sustancias que deben tener en cuenta los operadores a la hora de indicar su presencia en las pilas. También se introdujo un aplazamiento específico de 18 meses de los requisitos de extracción y sustitución del Reglamento sobre pilas para determinadas categorías de productos.
La directiva propuesta tiene por objeto aliviar la carga de los operadores de instalaciones industriales y de cría de ganado y simplificar las obligaciones de presentación de informes en virtud de la legislación sobre residuos. Se ha reintroducido el inventario de sustancias químicas como herramienta clave para el seguimiento de las sustancias químicas peligrosas en el marco de la Directiva sobre emisiones industriales. No obstante, con el fin de lograr una mayor simplificación, el inventario propuesto se extrae del Sistema de Gestión Medioambiental (SGM) y permite a los operadores remitirse simplemente a los inventarios elaborados en el marco de otros marcos de la Unión, nacionales o internacionales. El SGA propuesto también incluye un plazo de cumplimiento claro: julio de 2030.
Reglamento sobre la infraestructura de información espacial (INSPIRE)
La propuesta de modernización de la Directiva INSPIRE racionaliza los requisitos técnicos relativos a los datos y al intercambio de datos, armonizándola así con la legislación vigente de la UE en materia de datos. Esto garantizaría la coherencia jurídica y reduciría la carga administrativa, al tiempo que se mantendría la accesibilidad, la calidad y la interoperabilidad de los datos espaciales medioambientales.
Para reflejar los avances tecnológicos desde que la Directiva INSPIRE entró en vigor en 2007, y para armonizarla con el acervo horizontal de la UE en materia de datos, se han aclarado varios términos clave y se han introducido nuevas definiciones cuando ha sido necesario.
El mandato del Consejo también reintroduce el intercambio de datos entre las autoridades públicas y los requisitos mínimos de interoperabilidad para garantizar un uso fluido de los datos en toda la UE y más allá de sus fronteras. Se ha especificado con mayor detalle el derecho de los Estados miembros a limitar el acceso público a los datos por motivos relacionados con la seguridad pública o cuestiones similares.
Próximos pasos
La próxima Presidencia irlandesa continuará los debates sobre los elementos restantes del paquete e iniciará las negociaciones con el Parlamento Europeo sobre este expediente una vez que ambos colegisladores adopten sus posiciones, con vistas a alcanzar rápidamente un acuerdo provisional sobre el paquete en su conjunto.
