Desplazamiento de trabajadores al extranjero: el Parlamento da luz verde a un nuevo sistema de declaración electrónica

El martes, el Parlamento aprobó un reglamento relativo a un portal único de declaración digital para las empresas que envían temporalmente a trabajadores a otro Estado miembro de la UE.

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El portal digital, que los Estados miembros pueden utilizar de forma voluntaria, ofrece una interfaz digital simplificada para agilizar los trámites administrativos de las empresas que prestan servicios transfronterizos. Además, refuerza la aplicación de la normativa y la protección de los trabajadores desplazados. Esto reducirá su carga administrativa, mejorará la transparencia, aumentará la seguridad jurídica y contribuirá a la aplicación efectiva de las normas de la UE en todo el mercado único.

La normativa encarga a la Comisión la adopción de un formulario estándar para la declaración en línea de los trabajadores desplazados. Este formulario incluirá un conjunto común de datos sobre el prestador de servicios, el trabajador desplazado y el propio desplazamiento.

Una nueva función de la interfaz pública permite a los prestadores de servicios cargar los documentos pertinentes relativos a los trabajadores desplazados, sustituyendo así los procedimientos nacionales preexistentes para la presentación de documentos.

El ámbito de aplicación del reglamento propuesto se ha ampliado para incluir a los prestadores de servicios de fuera de la UE.

Cinco años después de que la herramienta digital entre en funcionamiento, la Comisión Europea informará sobre su eficacia. También examinará los futuros desarrollos de la interfaz pública común para fomentar su uso generalizado por parte de los países de la UE, y evaluará si los requisitos de información siguen siendo necesarios y proporcionados.

El acuerdo provisional se aprobó con 558 votos a favor, 93 en contra y 18 abstenciones.

Citas

Johan Danielsson (S&D, SE), ponente de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, afirmó: «La reducción de la burocracia nunca debe suponer un recorte de los derechos de los trabajadores. Con esta votación, hemos simplificado las declaraciones de desplazamiento de trabajadores, al tiempo que garantizamos que los inspectores de trabajo obtengan la información que necesitan y que los sindicatos puedan ayudar a sacar a la luz los abusos. Las empresas que cumplen las normas deberían beneficiarse de procedimientos más sencillos, y no verse perjudicadas por aquellas que explotan a los trabajadores».

Andreas Schwab (PPE, DE), ponente de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor, declaró: «La declaración electrónica sustituirá el mosaico de procedimientos nacionales por un portal digital común para el desplazamiento de trabajadores. Esto reducirá la burocracia para las empresas, especialmente las pymes, y simplificará el desplazamiento de trabajadores. Con esta votación, el Parlamento aporta una simplificación concreta al mercado único. Ahora los Estados miembros deben hacer que funcione en la práctica».

Antecedentes

La UE ha establecido normas para proteger los derechos y las condiciones laborales de los trabajadores desplazados en todos los Estados miembros, garantizando una competencia leal entre las empresas de origen y las de acogida, al tiempo que se respeta el principio de libre circulación de servicios. Los empleadores que envíen trabajadores a otro país de la UE deben notificarlo a las autoridades del país de acogida presentando una «declaración de desplazamiento» al inicio del desplazamiento.

Se espera que la digitalización de este proceso reduzca en más de un 70 % el tiempo que las empresas dedican a cumplimentar las declaraciones y recorte en un 81 % los costes administrativos relacionados con las declaraciones de desplazamiento.

Uno de los principales retos para los empleadores ha sido gestionar los numerosos y diversos requisitos de documentación de cada Estado miembro. Para solucionarlo, el nuevo reglamento introduce una interfaz pública electrónica multilingüe vinculada al sistema de información del mercado interior, que permite a los prestadores de servicios presentar las declaraciones de desplazamiento y todos los documentos relacionados por vía electrónica.