Acuerdos adoptados en el Pleno del Parlamento Europeo, del 17 al 20 de octubre

Con motivo de la reunión del Parlamento Europeo en sesión Plenaria, celebrada esta semana en Estrasburgo, queremos destacar la aprobación de las siguientes iniciativas:

• Los eurodiputados exigen acabar con la discriminación y admitir a Bulgaria y Rumanía en Schengen

El Parlamento Europeo insta a los Estados miembros a permitir que Rumanía y Bulgaria se incorporen sin demora al espacio de libre circulación de Schengen. En una resolución adoptada el martes, aprobada con 547 votos a favor, 49 en contra y 43 abstenciones, los eurodiputados afirman que el Consejo debe adoptar una decisión sobre la adhesión de Rumanía y Bulgaria al espacio de libre circulación de Schengen para finales de 2022. Esto debería garantizar la supresión de los controles de personas en todas las fronteras interiores para ambos países a principios de 2023.

Los eurodiputados critican que el Consejo no haya tomado una decisión sobre la admisión de Bulgaria y Rumanía, a pesar de que ambos países cumplen desde hace tiempo las condiciones necesarias. Mantener los controles en las fronteras interiores es discriminatorio y tiene un grave impacto en la vida de los trabajadores y ciudadanos móviles. Al obstaculizar las importaciones, las exportaciones y el libre flujo de mercancías desde los puertos de carga, también perjudican al mercado único de la UE.

• El Parlamento rechaza aprobar la gestión presupuestaria de Frontex en 2020

Los eurodiputados negaron el martes su visto bueno a la gestión presupuestaria de Frontex en 2020, ante la gravedad de las irregularidades. La propuesta de la comisión de Control Presupuestaria de rechazar la aprobación de las cuentas de Frontex fue aprobada por 345 eurodiputados, 284 votaron en contra y 8 se abstuvieron. El pleno critica la «magnitud de las serias faltas y otras irregularidades» que tuvieron lugar bajo el mandato de Fabrice Leggeri, el director ejecutivo de la agencia que dimitió en abril pasado tras el informe de la oficina europea antifraude (OLAF).

El Parlamento saluda el nombramiento de una directora interina, en julio de 2022, las medidas correctivas adoptadas o planeadas y los cambios positivos en el ámbito de los derechos fundamentales. También valora el cambio en el estilo de gestión, para garantizar que «las personas no tengan miedo a denunciar las posibles irregularidades», pero advierte de que los problemas de la agencia podrían ser de naturaleza «estructural» más profunda y no limitarse a la mala conducta de algunas personas.

• El PE pide centrar el presupuesto de la UE de 2023 en Ucrania, energía y la pandemia

Los eurodiputados exigen un presupuesto de la UE para 2023 que aborde eficazmente las consecuencias de la guerra en Ucrania y la recuperación tras la pandemia. El PE adoptó el miércoles su posición sobre el presupuesto de la UE para el año próximo. Los eurodiputados revirtieron casi todos los recortes efectuados por el Consejo y, de este modo, restablecieron el proyecto de presupuesto al nivel propuesto inicialmente por la Comisión en las líneas presupuestarias afectadas. Además, también aumentaron la financiación para las siguientes prioridades:

1. Las consecuencias de la guerra de Ucrania: Con un total de 853 millones añadidos al proyecto de presupuesto de la Comisión, los diputados al PE han reforzado la financiación de iniciativas de apoyo a los jóvenes refugiados.
2. Energía y clima: Con 533 millones de euros adicionales, quieren aumentar la independencia energética de la UE y ayudar a ciudadanos y pymes con sus elevadas facturas, apoyando al mismo tiempo la transición ecológica. 
3. Las lecciones de la pandemia: Salud, mejor preparación, cultura y valores:Los eurodiputados restablecieron los 200 millones de euros recortados por el Consejo en el programa UE por la Salud y añadieron 25 millones de euros. 

• El Parlamento exige al G20 objetivos climáticos más ambiciosos antes de la COP27

Los eurodiputados quieren que todos los países eleven antes de la COP27 sus objetivos climáticos para 2030 a fin de limitar el calentamiento global según el Acuerdo de París. El Parlamento aprobó el jueves una resolución que contiene sus exigencias de cara a la Conferencia sobre el Cambio Climático de la COP27, que tendrá lugar en Egipto del 6 al 18 de noviembre. Los eurodiputados están muy preocupados por los datos publicados en el Informe sobre la brecha de emisiones 2021 del PNUMA, que prevé un aumento de la temperatura de 2,7 °C incluso si se cumplen los objetivos nacionales más ambiciosos para 2030, situándose muy por encima de los objetivos del Acuerdo de París de mantener el calentamiento global por debajo de 2 °C e intentar limitarlo a 1,5 °C.

Según la resolución, la invasión rusa de Ucrania y sus repercusiones han hecho que sea más urgente si cabe acometer la transformación del sistema mundial de energía. El Parlamento advierte de que es imperativo tomar medidas urgentes esta década y de que muchas promesas de reducir a cero las emisiones a largo plazo pecan de ambigüedad y falta de transparencia.

• Los eurodiputados dicen no a los pasaportes rusos de las regiones ocupadas y subrayan el derecho de asilo

El Parlamento Europeo acordó el jueves no aceptar los documentos de viaje que Rusia ha emitido en las zonas que ocupa ilegalmente en Ucrania y Georgia. Por 540 votos a favor, 6 en contra y 36 abstenciones, el Parlamento Europeo aprobó su mandato para negociar con el Consejo una propuesta legislativa sobre el no reconocimiento de los documentos de viaje expedidos por Rusia en las regiones ucranianas ocupadas y los llamados territorios escindidos de Georgia, a efectos de la expedición de un visado o al cruzar las fronteras exteriores de la UE.

Los eurodiputados señalan que la anexión rusa de Crimea y Sebastopol, Donetsk, Luhansk, Kherson y Zaporizhzhia en Ucrania es ilegal, y que la UE ha condenado la decisión de Rusia de reconocer la independencia de las llamadas regiones secesionistas de Abjasia y Osetia del Sur en Georgia. Por ello, los Estados miembros de la UE y los aliados del EEE deben dejar de aceptar los documentos de viaje expedidos por Rusia en esas regiones. Según la propuesta, la Comisión debería consultar a los Estados miembros de la UE y elaborar una lista de documentos de viaje rusos que no deberían ser aceptados en adelante, dicen los eurodiputados.