Las pensiones complementarias deben servir de apoyo a los sistemas públicos, no sustituirlos

El Comité Económico y Social Europeo advierte de que la expansión de las pensiones complementarias no debe debilitar los sistemas públicos de pensiones. En sus recomendaciones a la Comisión Europea, aboga por un enfoque equilibrado que refuerce ambos sistemas. El dictamen del CESE, aprobado en abril, apoya el desarrollo de planes de pensiones de empresa y personales, pero subraya que estos deben seguir siendo complementarios a las pensiones públicas. Aboga por la adopción de medidas tanto a nivel nacional como europeo para mejorar los mercados laborales, reforzar los sistemas públicos y aumentar la confianza en el ahorro complementario para la jubilación.

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Ante el envejecimiento de la población europea, la presión sobre las finanzas públicas y las crecientes necesidades de inversión, la Comisión ha propuesto reformas para impulsar las pensiones complementarias. Entre ellas figuran cambios en el producto paneuropeo de pensiones personales y en las normas que rigen los fondos de pensiones de empresa. El objetivo es mejorar los ingresos durante la jubilación y, al mismo tiempo, canalizar más ahorro privado hacia la economía.

El CESE apoya estos objetivos, pero insiste en que la adecuación, la seguridad y la confianza deben ser prioritarias. «Las pensiones complementarias pueden desempeñar un papel importante, pero deben complementar, y no debilitar, los sistemas públicos», afirmó María del Carmen Barrera Chamorro, ponente de este dictamen. «La prioridad debe seguir siendo clara: garantizar que todo el mundo pueda jubilarse con dignidad, seguridad y unos ingresos adecuados». El presidente del CESE, Séamus Boland, añadió que «Agradecemos la cooperación activa y especialmente constructiva con la Comisión Europea y otras partes interesadas durante los trabajos preparatorios, en un tema que es complejo, políticamente delicado y con opiniones y ambiciones diversas».

El dictamen se debatió en una mesa redonda de alto nivel con Maria Luís Albuquerque, comisaria europea de Servicios Financieros y de la Unión de Ahorro e Inversión, Elma Saiz Delgado, ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones de España, y Damian Boeselager, diputado al Parlamento Europeo.

Elma Saiz Delgadoafirmó que «Cualquier régimen de pensiones complementarias debe basarse en el principio de complementariedad. En ningún caso deben sustituir al sistema público de pensiones. Es necesario encontrar un equilibrio para que el desarrollo de los regímenes de pensiones complementarias no sustituya a nuestra responsabilidad de garantizar una prestación adecuada a los pensionistas. Esto debe ser coherente con el pilar de los derechos sociales».

Mejorar el acceso y la confianza

En su dictamen sobre el paquete de pensiones complementarias, el CESE pide que las pensiones complementarias sean más accesibles y comprensibles, especialmente para las personas que actualmente no están cubiertas. Recomienda normas más claras, mejor información para los ahorradores y mayores garantías. Esto incluye un asesoramiento más claro a la hora de elegir productos de pensiones y una supervisión más estricta a nivel europeo. También se necesitan educación financiera y herramientas sencillas para ayudar a las personas a comprender sus derechos y tomar decisiones informadas.

Al mismo tiempo, las reformas deben reflejar la diversidad de los sistemas nacionales y acordarse con los empleadores y los sindicatos. Un enfoque único para todos los países no funcionaría.

Reducir la desigualdad

El dictamen destaca importantes disparidades en las pensiones complementarias, especialmente entre hombres y mujeres. En algunos casos, las mujeres reciben hasta un 40 % menos de los planes privados.

El CESE aboga por medidas específicas, desarrolladas a través del diálogo entre empresarios y trabajadores, para reducir estas diferencias y mejorar la equidad. Las reformas de las pensiones también deberían contribuir a combatir la pobreza y la desigualdad de manera más amplia.

Apoyar la inversión sin aumentar los riesgos

Las pensiones complementarias pueden ayudar a financiar la inversión a largo plazo en Europa. El CESE apoya esta función, pero advierte contra la asunción de riesgos excesivos con los ahorros de los ciudadanos.

Aboga por un equilibrio cuidadoso entre rentabilidad y seguridad, garantizando que los ahorros para la jubilación sigan estando protegidos.

Reforzar el papel de los interlocutores sociales

El CESE subraya la importancia de implicar a los empresarios y a los sindicatos en las reformas de las pensiones, especialmente en lo que respecta a los planes de empresa. Medidas como la inscripción automática deberían introducirse de común acuerdo entre estos grupos.

También aboga por un sistema de seguimiento europeo en el que participen los interlocutores sociales, para evaluar cómo afectan las reformas a los ingresos de jubilación, la desigualdad y la pobreza.

La comisaria Albuquerque acogió con satisfacción la aportación del CESE y explicó que «las pensiones complementarias son la forma de ayudar a las personas a construir una seguridad adicional a largo plazo y de apoyarlas durante la jubilación. Este es el espíritu que subyace al paquete de medidas sobre pensiones complementarias de la Comisión Europea. Respetamos plenamente las competencias de los Estados miembros y el papel central de las prácticas sociales. Nuestro objetivo es apoyar las prácticas compartidas y ayudar a crear las condiciones o soluciones que funcionen para los ciudadanos».