La Iniciativa Ciudadana Europea: una herramienta clave para reforzar la democracia participativa en la UE

Mari Carmen Barrera, Secretaria de Políticas Europeas de UGT y presidenta del Grupo ECI del CESE, presentó hoy el ICE en la reunión anual de los puntos de contacto nacionales de la Comisión de Comunicación del CESE.

La Iniciativa Ciudadana Europea (ICE) es el segundo instrumento democrático más utilizado en la Unión Europea, después de las elecciones. Introducida por el Tratado de Lisboa y en vigor desde 2012, permite que la ciudadanía solicite a la Comisión Europea la presentación de una propuesta legislativa si reúne un millón de firmas válidas procedentes de al menos siete Estados miembros, en un plazo de un año.

En catorce años, la ICE ha registrado 126 iniciativas, que han movilizado alrededor de 20 millones de firmas. De ellas, 11 han sido validadas y han recibido una respuesta formal de la Comisión. Sin embargo, incluso iniciativas no validadas han logrado influir en la agenda política, como las relativas a la tarifa única de comunicaciones, Ropa buena, salario justo o un precio al carbono.

Actualmente, la Comisión examina tres iniciativas válidas —Mi voz, mi elección, Prohibición de las prácticas de conversión y Dejad de destruir los videojuegos— mientras otra (Dejad de ser crueles, dejad de matar) está en fase de verificación. Además, existen cuatro iniciativas abiertas en proceso de recogida de firmas y tres más registradas que se preparan para iniciar campaña.

El Comité Económico y Social Europeo (CESE) ha sido un actor clave en el desarrollo y promoción de la ICE. Desde 2013 cuenta con un Grupo específico sobre la ICE, organiza anualmente el Día de la ICE —que en 2026 tendrá lugar el 3 de marzo— y facilita la participación de los organizadores en sesiones plenarias, debates temáticos y actividades de campaña mediante su programa de colaboración.

El CESE también elabora dictámenes sobre la herramienta y sobre iniciativas válidas, participa en las audiencias públicas del Parlamento Europeo y forma parte de la red de comunicadores de la ICE. En 2024 publicó la tercera edición del “Pasaporte de la democracia europea”, disponible en 24 lenguas y con versión interactiva en 13.

La ICE se consolida así como un instrumento esencial para reforzar la representatividad ciudadana, acercar las políticas europeas a la sociedad y fortalecer el vínculo entre ciudadanía e instituciones, con el CESE desempeñando un papel central en su impulso y acompañamiento.

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