Informe CE: «La lucha contra la falta de vivienda y su vínculo con las políticas contra la pobreza en la UE»

La Comisión Europea ha publicado el informe La lucha contra la falta de vivienda y sus vínculos con las políticas contra la pobreza en toda la Unión Europea, elaborado por la Red Europea de Análisis de Políticas Sociales (ESPAN). Este documento ofrece una visión comparada de cómo los Estados miembros están abordando el sinhogarismo y su relación con las políticas de lucha contra la pobreza, en línea con el compromiso de la Declaración de Lisboa (2021) de erradicar el sinhogarismo en la UE para el año 2030.

El informe analiza definiciones, datos, estrategias nacionales, vínculos con otras políticas sociales, mecanismos de gobernanza y reformas recientes, e identifica recomendaciones para mejorar la eficacia de las políticas públicas en este ámbito.

A continuación, destacamos los principales hallazgos del informe:

• Falta una definición armonizada del sinhogarismo, lo que dificulta la comparabilidad y la eficacia de las políticas entre países;
• Los datos son muy heterogéneos y poco comparables por el uso de métodos, fechas y fuentes distintas;
• Las estrategias nacionales avanzan de forma desigual y, en muchos casos, las políticas de pobreza y sinhogarismo no están integradas;
• Existe una insuficiencia estructural de vivienda social y asequible en toda la UE, con listas de espera largas;
• Las prestaciones de vivienda y los sistemas de ingreso mínimo suelen ser insuficientes y presentan barreras administrativas que excluyen a personas sin hogar;
• El acceso a servicios sanitarios y sociales sigue siendo desigual por barreras territoriales, discriminación y falta de coordinación;
• La gobernanza es débil, ya que solo unos pocos países tienen una coordinación efectiva entre políticas de pobreza y sinhogarismo;
• Aunque se han puesto en marcha reformas recientes, su impacto es limitado por la falta de inversión sostenida, datos comparables y una coordinación adecuada.

En este sentido, desde UGT,en línea con la posición del dictamen del CESE sobre vivienda asequible, del cual la Secretaria de Políticas Europeas, Mari Carmen Barrera, es co-ponente, consideramos prioritario:

• Definición armonizada del sinhogarismo: impulsar el uso de ETHOS Light para garantizar criterios comunes y mejorar la comparabilidad entre Estados miembros.
• Integración de las políticas de pobreza y sinhogarismo: reforzar marcos estratégicos que coordinen vivienda, empleo, servicios sociales y salud, asegurando respuestas coherentes y preventivas.
• Aumentar la inversión en vivienda social y asequible: reivindicar planes ambiciosos de construcción y rehabilitación que permitan reducir el déficit estructural de vivienda en la UE.
• Prestaciones de vivienda e ingreso mínimo adecuadas: garantizar cuantías suficientes, accesibles también a personas sin domicilio, eliminando barreras administrativas que limitan la cobertura.
• Acceso universal a servicios sanitarios y sociales: suprimir obstáculos territoriales y de documentación, reforzando los servicios de proximidad y el acompañamiento social.
• Fortalecer la gobernanza interadministrativa: establecer mecanismos estables de cooperación entre Estado, regiones, municipios y sociedad civil, con financiación sostenida.
• Enfoque preventivo y “Housing First”: priorizar medidas de prevención de pérdida de vivienda y consolidar el enfoque Housing First como pilar estructural de inclusión.
• Impulsar la negociación colectiva y la participación sindical: integrar la dimensión habitacional en el diálogo social, abordando el impacto del coste de la vivienda en la movilidad laboral y la precariedad.