Informe Eurofound «Digitalización de la protección social»

Eurofound ha publicado el informe “Digitalización de la protección social”, que analiza cómo los sistemas de prestaciones monetarias en la Unión Europea y Noruega están incorporando procesos digitales, tanto en la atención directa a las personas usuarias (front-office) como en la gestión administrativa interna (back-office).

El estudio abarca nueve tipos de prestaciones -desempleo, enfermedad, maternidad/paternidad, discapacidad, jubilación, accidentes laborales, renta mínima, infancia y vivienda- y revela los avances, riesgos y oportunidades que plantea la digitalización en un ámbito esencial para la cohesión social y la igualdad.

Los principales hallazgos del informe son los siguientes:

• Avances significativos en la digitalización de las prestaciones:
  • En 10 Estados miembros de la UE y Noruega ya es posible solicitar todas -o casi todas- las prestaciones de manera digital.
  • En al menos cinco países se han eliminado totalmente las solicitudes en papel para algunas ayudas. Además, en seis países, ciertas prestaciones solo pueden tramitarse por vía digital.
• Potenciales beneficios de la digitalización:
  • Mejora la transparencia y la rapidez en la gestión, reduce los costes administrativos y amplía el acceso fuera del horario habitual o en zonas sin oficinas públicas.
  • Puede disminuir la estigmatización de quienes solicitan ayudas y facilitar la detección de pagos indebidos. Además, favorece la automatización de algunas prestaciones, evitando que se tengan que realizar la solicitud.
• Riesgos y desigualdades persistentes:
  • La digitalización puede excluir a las personas en situaciones atípicas o con menores competencias digitales. Además se incrementan los riesgos de ciberataques, o los errores automatizados.
  • Los beneficios más complejos, como las rentas mínimas o ayudas a la vivienda, avanzan más lentamente en su digitalización, por requerir comprobaciones presenciales y locales.
• Desafíos en el uso de los recursos:
  • Aunque se prevén ahorros por la automatización, no hay evidencia clara de que los recursos liberados se estén destinando a reforzar la atención a personas vulnerables.
  • La digitalización de los certificados médicos y laborales ha sido clave para extender los procesos digitales, pero la evaluación de resultados sigue siendo limitada.
• Factores clave para una digitalización inclusiva:
  • Es esencial mantener la confianza ciudadana mediante transparencia sobre el uso de datos y algoritmos, mecanismos accesibles de reclamación y control judicial.
  • La participación de los agentes sociales, la sociedad civil y los trabajadores de la protección social en el diseño de los sistemas digitales aumenta la aceptación y eficacia.
  • Deben realizarse auditorías de inclusión digital y ofrecer alternativas no digitales para garantizar que nadie quede atrás. Además, se requiere formación y apoyo a las y los profesionales de la protección social.

En este sentido, desde UGT consideramos fundamental:

• Garantizar que la digitalización de los servicios sociales y de protección no sustituya la atención personal, sino que la complemente y mejore.
• Evitar la exclusión digital asegurando canales presenciales y accesibles para todas las personas, especialmente mayores, con discapacidad o en entornos rurales.
• Reforzar la transparencia en el uso de datos y algoritmos en la gestión de prestaciones, con control sindical y social.
• Promover una digitalización con derechos, donde la automatización no limite el acceso ni la calidad de la protección social.
• Asegurar que los ahorros derivados de la digitalización se reinviertan en mejorar la atención, la plantilla y los servicios públicos.