Recomendaciones europeas en materia de energia renovable

Se ha publicado en el DOUE la Recomendación (UE) 2022/822 de la Comisión Europea, que os adjuntamos, que recoge dos temas de interés:

En primer lugar, para acelerar los procedimientos de concesión de permisos para los proyectos de energías renovables, los Estados miembros deben:

  • Establecer plazos claramente definidos, acelerados y lo más breves posible, especificar los casos en los que dichos plazos pueden ampliarse y en qué circunstancias, establecer plazos máximos vinculantes para la evaluación ambiental, y establecer plazos y normas procesales específicas.
  • Crear un único proceso unificado de solicitud para todo el proceso administrativo de solicitud y concesión.
  • Facilitar la adopción de tecnologías innovadoras.
  • Estimular la participación, incluyendo a los hogares de renta baja y media, a las comunidades de energía, y a las comunidades locales.
  • Aplicar procedimientos simplificados de concesión para las comunidades y para los autoconsumidores.
  • Garantizar la racionalización y la coordinación efectiva entre los niveles nacional, regional y municipal.
  • Diseñar una ventanilla única para la concesión.
  • Introducir el «silencio administrativo positivo».
  • Proporcionar información clara, completa y transparente sobre todos los requisitos y fases del procedimiento, incluidos los procedimientos de reclamación, al inicio del procedimiento.
  • Introducir procedimientos plenamente digitales de concesión de permisos y comunicación electrónica.
  • Garantizar una dotación de personal suficiente y adecuada, con las capacidades y cualificaciones pertinentes, para los organismos que conceden los permisos y las autoridades de evaluación medioambiental.
  • Definir rápidamente las zonas terrestres y marítimas adecuadas. Utilizar los datos actualizados disponibles en el Laboratorio de Geografía de la Energía y la Industria.
  • Limitar al mínimo necesario las «zonas de exclusión».
  • Racionalizar los requisitos de la evaluación del impacto ambiental de los proyectos.
  • Garantizar que no se produzca un impacto negativo significativo en la población de las especies protegidas y especímenes individuales de aves silvestres.
  • Procurar una planificación coordinada de las redes y capacidades de generación. Realizar una planificación de la red a largo plazo y una inversión coherente, teniendo en cuenta la demanda futura y el objetivo de neutralidad climática.
  • Establecer procedimientos simplificados para la repotenciación de las instalaciones existentes, incluidos procedimientos racionalizados para las evaluaciones medioambientales.
  • Velar para que los gestores de redes apliquen procedimientos transparentes y digitales para las solicitudes de conexión a la red, ofrezcan información sobre las capacidades de la red, y optimicen el uso de la capacidad de la red.
  • Proporcionar seguridad jurídica para la reconversión de los gasoductos de gas natural al hidrógeno.
  • Supervisar periódicamente los principales cuellos de botella en el proceso de concesión, y abordar los problemas a los que se enfrentan los promotores de proyectos.

En segundo lugar, los Estados miembros deben eliminar cualquier obstáculo para los contratos corporativos de compra de energías renovables, en particular para acelerar la adopción de estos contratos por parte de las pequeñas y medianas empresas, y diseñar, programar y poner en práctica sistemas de apoyo.

La Comisión examinará la aplicación de esta Recomendación a los dos años de su adopción, y evaluará si se requieren nuevas medidas. Los EEMM deberán comunicar a la Comisión, cada dos años a partir de marzo de 2023, y como parte de los informes de situación nacionales integrados de energía y clima toda la información detallada disponible sobre el estado de aplicación de esta Recomendación.

Para UGT es indiscutible que el desarrollo de las energías renovables es esencial para mitigar el cambio climático. Pero hay que ser conscientes que una mala planificación en el masivo despliegue de parques eólicos y plantas fotovoltaicas puede tener importantes impactos ambientales, territoriales y sociales. Por ello exigimos máxima rigurosidad en las evaluaciones de impacto ambiental, establecer diálogo y participación de las personas y entidades sociales interesadas y de los actores locales, así como fomentar la creación de empleo local, digno y de calidad.

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